I OSK 2238/21

Naczelny Sąd Administracyjny2023-04-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
nieruchomościwywłaszczenieodszkodowanieudział w postępowaniuinteres prawnyNSAprawo administracyjnegrunt warszawski

NSA dopuścił wnioskodawcę do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika, uznając jego interes prawny związany z wywłaszczoną nieruchomością.

Wnioskodawca złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed NSA jako uczestnik, wskazując na swój interes prawny związany z nieruchomością objętą decyzjami administracyjnymi dotyczącymi odszkodowania za wywłaszczenie. Sąd uznał, że wnioskodawca legitymuje się interesem prawnym, ponieważ przedmiotowa nieruchomość jest objęta postępowaniem, i postanowił dopuścić go do udziału.

Sprawa dotyczyła wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika. Wnioskodawca argumentował, że posiada interes prawny, ponieważ nieruchomość, której dotyczyły decyzje administracyjne o odszkodowaniu za wywłaszczenie, jest również jego własnością w części. Sąd, powołując się na art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zbadał interes prawny wnioskodawcy. Stwierdzono, że wnioskodawca ma interes prawny, ponieważ nieruchomość objęta postępowaniem jest również jego własnością w części, co uzasadnia dopuszczenie go do udziału w charakterze uczestnika postępowania sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, osoba taka może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika, jeśli legitymuje się własnym interesem prawnym w sprawie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Rozpoznanie wniosku wymaga zbadania, czy przedmiotowa sprawa dotyczy interesu prawnego wnioskodawcy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 33 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten umożliwia dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym osoby, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeśli wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Tekst jednolity z 2023 r. poz. 239.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wnioskodawca posiada interes prawny w sprawie, ponieważ nieruchomość objęta postępowaniem jest również jego własnością w części.

Godne uwagi sformułowania

Warunkiem dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika jest legitymowanie się przez nią własnym interesem prawnym w sprawie.

Skład orzekający

Karol Kiczka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym osób trzecich, które nie brały udziału w postępowaniu administracyjnym, ale posiadają interes prawny."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o dopuszczenie do udziału w toczącym się postępowaniu kasacyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia procesowego zagadnienia dopuszczania nowych stron do postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Kto może dołączyć do sprawy w sądzie administracyjnym? Kluczowe znaczenie interesu prawnego.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 2238/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-04-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-11-30
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Sygn. powiązane
I SA/Wa 460/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-04-12
Skarżony organ
Minister Rozwoju~Minister Rozwoju, Pracy i Technologii
Treść wyniku
Dopuszczono do udziału w postępowaniu sądowym
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art.33 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 460/21 w sprawie ze skargi [...] i [...] na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 grudnia 2020 r. nr DO3.7611.135.2019.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: dopuścić [...] do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 460/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] i [...] na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 grudnia 2020 r. nr DO3.7611.135.2019.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji; 1.uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 28 czerwca 2019 r. nr 2352/2019; 2.zasądził od Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii na rzecz skarżących [...] i [...] solidarnie kwotę 714 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Postępowanie dotyczy odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Dzielnicowego Warszawa-Wola Wydział Terenów znak T.V.8221/632/139/80/WP z dnia 16 października 1980 r., w której orzeczono o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie przy [...], oznaczoną jako "[...], dawny [...]", nr rej. hip. [...] o pow.4402m2".
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Minister Rozwoju, Pracy i Technologii.
W piśmie z dnia 31 marca 2023 r. [...] złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania, które toczy się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygnaturą akt I OSK 2238/21. Do pisma dołączono kopię decyzji Naczelnika Urzędu Dzielnicowego Warszawa-Wola Wydział Terenów znak T.V.8221/632/139/80/WP z dnia 23 stycznia 1981 r. o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie przy ul. [...], oznaczoną jako "[...], dawny [...]", nr rej. hip. [...] o pow.2249m2 " z ogólnej powierzchni 12306 m2.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że uczestniczka ma interes prawny w tym postępowaniu bowiem ta sama wywłaszczona nieruchomość, tj. "[...], dawny [...], nr rej. [...] o pow. 2249m2 z ogólnej powierzchni 12306 m2 stanowiącą byłą własność [...], [...], [...] po 1/3 części", której dotyczy to postępowanie jest objęta zaskarżoną decyzją z 1980 r. znak T.V.8221/632/139/80/WP oraz decyzją z 1981 roku o tym samym znaku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 239, dalej: p.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.
Warunkiem dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika jest legitymowanie się przez nią własnym interesem prawnym w sprawie. Rozpoznanie wniosku wymaga zatem zbadania, czy przedmiotowa sprawa dotyczy jej interesu prawnego.
Wnioskująca o dopuszczenie do udziału w niniejszym postępowaniu [...], ma interes prawny bowiem wywłaszczona nieruchomość, tj. "[...], dawny [...], nr rej. [...]" stanowiąca byłą własność [...], [...], [...] (dziś [...], czyli wnioskującej o dopuszczenie) po 1/3 części", której dotyczy niniejsze postępowanie jest objęta zarówno zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia 16 października 1980 r. znak: T.V.8221/632/139/80/WP, jak i decyzją o tym samym numerze z dnia 23 stycznia 1981 r. nadesłaną przez [...] wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału. Z obu decyzji wynika bowiem, według oznaczeń nieruchomości, że chodzi o tę samą nieruchomość.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, [...] z domu [...] - w niniejszym postępowaniu nieważnościowym kontrolującym decyzję z 1980 r. i dotyczącym nieruchomości "[...], dawny [...], nr rej. hip. [...]" - posiada zatem interes prawny wobec czego należy ją dopuścić do udziału w tym postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI