I OSK 2201/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J.P. i B.K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił ich skargę na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii odmawiające wznowienia postępowania. Postępowanie pierwotnie zakończyło się decyzją Wojewody Mazowieckiego z 1 września 2017 r. stwierdzającą nabycie przez Gminę O. prawa własności nieruchomości. Skarżące, które nie brały udziału w pierwotnym postępowaniu, wniosły o jego wznowienie w maju 2019 r. Wojewoda odmówił wznowienia, wskazując na uchybienie miesięcznego terminu od dnia dowiedzenia się o decyzji (art. 148 § 2 kpa). Minister utrzymał tę decyzję w mocy, uznając, że skarżące dowiedziały się o decyzji najpóźniej 10 kwietnia 2019 r., kiedy wystąpiły o jej udostępnienie w trybie informacji publicznej. WSA w Warszawie podzielił to stanowisko. NSA w wyroku z 8 stycznia 2025 r. oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że do rozpoczęcia biegu terminu do wznowienia postępowania wystarczająca jest wiedza o istnieniu decyzji i jej przedmiocie, umożliwiająca sformułowanie żądania wznowienia, a niekoniecznie pełna treść decyzji. Wnioski skarżących z 10 kwietnia 2019 r. precyzyjnie wskazywały organ i przedmiot decyzji, co oznaczało, że termin został zachowany.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminu do wznowienia postępowania administracyjnego i momentu, od którego biegnie wiedza o decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy strona dowiaduje się o decyzji w trybie informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego został złożony w ustawowym terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek został złożony po terminie.
Uzasadnienie
Skarżący dowiedzieli się o istnieniu decyzji z 1 września 2017 r. najpóźniej 10 kwietnia 2019 r., kiedy wystąpili o jej udostępnienie w trybie informacji publicznej. Wiedza ta, obejmująca organ wydający decyzję i przedmiot rozstrzygnięcia, jest wystarczająca do rozpoczęcia biegu miesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego sprawowanej na podstawie akt sprawy?
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny orzeka na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego przez organ administracji w toku postępowania, na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dniu wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Naruszenie art. 133 § 1 ppsa może nastąpić, gdy sąd opiera swoje wnioski na źródłach spoza akt sprawy lub wykracza poza zebrany materiał dowodowy. W niniejszej sprawie sąd wojewódzki prawidłowo oparł się na aktach sprawy.
Przepisy (13)
Główne
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 148 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Bieg miesięcznego terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania rozpoczyna się w dniu, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia. Wystarczająca jest wiedza o istnieniu decyzji i jej przedmiocie, umożliwiająca sformułowanie żądania wznowienia.
kpa art. 148 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
ppsa art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ppsa art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 75 § 1-2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 77 § 1-4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 81a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wiedza o istnieniu decyzji i jej przedmiocie jest wystarczająca do rozpoczęcia biegu terminu do wznowienia postępowania.
Odrzucone argumenty
Sąd I instancji naruszył przepisy postępowania administracyjnego (art. 75, 77, 80, 81a kpa) poprzez nierozpatrzenie sprawy w sposób pełny. • Sąd I instancji błędnie przyjął, że skarżący posiadali wiedzę o decyzji z 10 kwietnia 2019 r.
Godne uwagi sformułowania
Bieg terminu o którym mowa w art. 148 § 2 kpa rozpoczyna się w dniu powzięcia przez stronę wiadomości o istnieniu danej decyzji. • Istotne jest przy tym, aby do strony dotarła wiadomość o wydaniu decyzji i o zawartym w niej rozstrzygnięciu, niezależnie nawet od źródła, z którego pochodzi informacja. • Dla rozpoczęcia biegu terminu nie jest natomiast konieczne, aby strona dowiedziała się o pełnej treści decyzji. Chodzi wyłącznie o informację o wydaniu decyzji, przy czym musi to być informacja na tyle precyzyjna, aby możliwe było zidentyfikowanie decyzji w stopniu pozwalającym stronie na sformułowanie żądania o wznowienie postępowania.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Marian Wolanin
sędzia
Jakub Zieliński
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wznowienia postępowania administracyjnego i momentu, od którego biegnie wiedza o decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy strona dowiaduje się o decyzji w trybie informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy dowiedziałeś się o decyzji? Kluczowa data dla wznowienia postępowania administracyjnego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.