I OSK 2187/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały o pozbawieniu drogi kategorii drogi gminnej, gdyż uchwała ta jest aktem prawa miejscowego, który wszedł w życie i nie podlega wstrzymaniu.
Skarżący A. K. i M. K. złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Gminy J. dotyczącej pozbawienia części drogi kategorii drogi gminnej, obawiając się ustanowienia służebności drogowej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek, wskazując, że zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. nie można wstrzymać wykonania aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie. Uchwała Rady Gminy J. została ogłoszona i weszła w życie, co wykluczało możliwość jej wstrzymania.
Wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Gminy J. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi gminnej publicznej został złożony przez A. K. i M. K. w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Olsztynie. Skarżący argumentowali, że wykonanie uchwały może spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki, w tym potencjalne ustanowienie służebności drogowej obciążającej ich nieruchomość. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek. Sąd podkreślił, że przepis ten jednoznacznie wyłącza możliwość wstrzymania wykonania aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie. Uchwała Rady Gminy J. została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] i weszła w życie z dniem 27 czerwca 2015 r., co zgodnie z prawem uniemożliwiało jej wstrzymanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wykonanie aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie, nie podlega wstrzymaniu na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 61 § 3 P.p.s.a. jednoznacznie wyłącza możliwość wstrzymania wykonania aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie, niezależnie od podnoszonych argumentów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyłącza możliwość wstrzymania wykonania aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Gminy J. jest aktem prawa miejscowego, który wszedł w życie, co wyklucza możliwość jego wstrzymania na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków przez wykonanie uchwały.
Godne uwagi sformułowania
Przepis ten w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości wyłącza możliwość wstrzymania wykonania aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie, niezależnie od podnoszonych w odniesieniu do treści tego aktu argumentów.
Skład orzekający
Aleksandra Łaskarzewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 P.p.s.a. dotyczącego wstrzymania wykonania aktów prawa miejscowego, które weszły w życie."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie aktów prawa miejscowego, które weszły w życie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie administracyjnym, ale stan faktyczny jest dość typowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 2187/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-10-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-09-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Aleksandra Łaskarzewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II SA/Ol 521/16 - Wyrok WSA w Olsztynie z 2016-06-02 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 61 § 3 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. K. i M. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi kasacyjnej A. K. i M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Ol 521/16 wydanego w sprawie ze skargi A. K. i M. K. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi gminnej publicznej postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Ol 521/16 oddalił skargę A. K. i M. K. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi gminnej publicznej. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku A. K. i M. K. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały wskazując na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podnieśli, że zaskarżona uchwała daje O. i J. S. oraz H. W. uprawnienie do skutecznego formułowania roszczenia o ustanowienie służebności drogi koniecznej, która to służebność miałaby obciążać nieruchomość skarżących i w konsekwencji może stać się podstawą orzeczenia Sądu Rejonowego w S., który postępowanie w tej sprawie prowadzi pod sygn. akt [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przepis ten w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości wyłącza możliwość wstrzymania wykonania aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie, niezależnie od podnoszonych w odniesieniu do treści tego aktu argumentów. Skarżący kasacyjnie wnieśli o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Gminy J. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi gminnej publicznej. Nie budzi wątpliwości Naczelnego Sądu Administracyjnego, że uchwała ta jest aktem prawa miejscowego. Została ona ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] w dniu [...] czerwca 2015 r. pod poz. [...] i weszła w życie z dniem 27 czerwca 2015 r. Powyższe wykluczało możliwość wstrzymania jej wykonania. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI