I OSK 2173/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-23

NSAAdministracyjnensa

wywłaszczeniezwrot nieruchomościnieruchomościbezczynność organuskarga kasacyjnakodeks postępowania administracyjnegoprawo administracyjneNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA oddalił skargę kasacyjną starosty, potwierdzając bezczynność organu w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, mimo jego argumentów o braku dostępu do akt.

Starosta Wadowicki wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie, który zobowiązał go do wydania aktu w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i stwierdził rażące naruszenie prawa przez bezczynność. Starosta argumentował, że nie mógł wydać rozstrzygnięcia z powodu braku dostępu do akt sprawy, które nie zostały mu zwrócone przez organ odwoławczy. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając bezczynność organu za rażące naruszenie prawa, niezależnie od problemów z dostępem do akt, podkreślając obowiązek organu aktywnego poszukiwania rozwiązania.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Starosty Wadowickiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który stwierdził bezczynność starosty w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. WSA zobowiązał starostę do wydania aktu w terminie, stwierdził rażące naruszenie prawa przez bezczynność i zasądził koszty. Starosta w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania, argumentując, że nie mógł wydać rozstrzygnięcia z powodu braku dostępu do akt sprawy, które nie zostały mu zwrócone przez organ odwoławczy. Podniósł, że obciążanie go obowiązkiem niewynikającym z przepisów narusza zasadę praworządności i że brak dostępu do akt usprawiedliwia brak działania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że bezczynność organu występuje, gdy nie załatwi on sprawy w ustawowym terminie. W tej sprawie organ nie podjął żadnych działań przez 8 miesięcy po uchyleniu swojej decyzji, a dopiero po interwencji strony zażądał zwrotu akt, które okazały się wypożyczone do innego sądu. NSA uznał, że organ powinien był natychmiast poszukiwać dostępu do akt lub przedłużyć termin, a nie bezczynnie czekać. Sąd uznał, że brak dostępu do akt nie usprawiedliwia całkowitego zaniechania działania i że bezczynność organu miała charakter rażącego naruszenia prawa, ponieważ przekroczenie terminu było znaczne, uporczywe i nie dało się pogodzić z zasadami demokratycznego państwa prawa. NSA stwierdził, że argumenty starosty o braku podstawy prawnej do kserowania akt są nieistotne, gdyż organ przez osiem miesięcy w ogóle nie poszukiwał dostępu do akt.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, brak dostępu do akt nie usprawiedliwia całkowitej bezczynności organu. Organ ma obowiązek aktywnie poszukiwać dostępu do akt lub przedłużyć termin załatwienia sprawy, informując o tym stronę.

Uzasadnienie

NSA uznał, że organ administracji publicznej nie może pozostawać w bezczynności przez 8 miesięcy z powodu braku dostępu do akt. Obowiązkiem organu jest podjęcie wszelkich kroków w celu uzyskania akt lub formalne przedłużenie terminu załatwienia sprawy zgodnie z przepisami KPA.

Przepisy (867)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 37 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 189

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § 1a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 3 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 6

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 54 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 133

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 37 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 37 § 6

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 35

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 36

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 37 § 6