I OSK 2136/21

Naczelny Sąd Administracyjny2023-09-27
NSAAdministracyjneŚredniansa
zawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaskarga kasacyjnanieruchomościsąd administracyjnypostępowanie cywilneksięgi wieczystewłasność

NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne, ponieważ sąd niższej instancji czekał na jego rozstrzygnięcie, co uniemożliwiało rozpoznanie sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej nabycia przez gminę własności nieruchomości z mocy prawa, oczekując na rozstrzygnięcie sądu powszechnego w sprawie uzgodnienia treści księgi wieczystej. Okazało się jednak, że sąd powszechny wstrzymał swoje postępowanie, czekając na wynik sprawy przed NSA. W tej sytuacji NSA, zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., postanowił podjąć zawieszone postępowanie, aby uniknąć sytuacji, w której sprawa nigdy nie zostanie rozpoznana.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku WSA w Warszawie, który dotyczył stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny pierwotnie zawiesił postępowanie kasacyjne, ponieważ toczyło się postępowanie przed sądem powszechnym dotyczące uzgodnienia treści księgi wieczystej ze stanem prawnym w odniesieniu do spornej działki. Jednakże, po otrzymaniu informacji, że sąd powszechny wstrzymał swoje postępowanie, oczekując na wynik sprawy przed NSA, Naczelny Sąd Administracyjny uznał taką sytuację za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może podjąć zawieszone postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania. W tym przypadku, aby sprawa mogła zostać rozpoznana, NSA postanowił podjąć postępowanie kasacyjne i rozpoznać ją w oparciu o posiadane dokumenty i informacje.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd powinien podjąć zawieszone postępowanie, aby uniknąć sytuacji, w której sprawa nigdy nie zostanie rozpoznana.

Uzasadnienie

Sąd powszechny wstrzymał swoje postępowanie, czekając na wynik sprawy przed NSA, co stworzyło patową sytuację uniemożliwiającą rozpoznanie obu spraw. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd może podjąć zawieszone postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a w tym przypadku dalsze zawieszenie prowadziłoby do braku rozstrzygnięcia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sytuacja, w której sąd powszechny wstrzymuje swoje postępowanie, oczekując na rozstrzygnięcie sądu administracyjnego, prowadzi do braku rozpoznania sprawy i wymaga podjęcia zawieszonego postępowania przez NSA.

Godne uwagi sformułowania

sytuacja jest niedopuszczalna bowiem sprawa w takich okolicznościach nigdy nie zostanie rozpoznana.

Skład orzekający

Karol Kiczka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w sądach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście współdziałania z sądami powszechnymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji patowej między sądem administracyjnym a sądem powszechnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje złożoność proceduralną i potencjalne patologie w systemie prawnym, gdy sądy wzajemnie na siebie czekają, co jest interesujące dla prawników procesowych.

Gdy sądy czekają na siebie nawzajem: NSA przerywa impas w sprawie nabycia nieruchomości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 2136/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-09-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-11-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Wa 2310/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-04-28
Skarżony organ
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art.128 § 1 pkt 4 w zw z art 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2310/20 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 sierpnia 2020 r., nr DAP-WN-727-30/2020/AK w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: podjąć postępowanie kasacyjne zawieszone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2021 r. w sprawie I OSK 2136/21.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 grudnia 2021 r. sygn. akt I OSK 2136/21 - zawiesił postępowanie kasacyjnej - w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy Kotla od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2310/20, dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Legnickiego z 19 kwietnia 1991 r., w części dotyczącej stwierdzenia nabycia przez Gminę z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej obr. [...] jako działka nr [...] - z uwagi na powzięcie informacji, że przed sądem powszechnym toczy się postępowanie dotyczące uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, w odniesieniu do spornej działki.
Z nadesłanych jednak do Sądu pism Sądu Rejonowego w Głogowie wynika, że sąd ten czeka z podjęciem prowadzonego przez siebie postępowania na wynik postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej p.p.s.a.), Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności: gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.
W związku z faktem, że Sąd Rejonowy w Głogowie nie podejmuje postępowania bowiem oczekuje na wynik niniejszego postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - sytuacja jest niedopuszczalna bowiem sprawa w takich okolicznościach nigdy nie zostanie rozpoznana. Tym samym Sąd Naczelny postanowił podjąć postępowanie w sprawie niniejszej i rozpoznać ją w oparciu o posiadane dokumenty i informacje.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI