I OSK 2107/22
Podsumowanie
NSA odrzucił wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku WSA, ponieważ wyrok nie był prawomocny i tym samym nie podlegał wykonaniu.
Skarżąca K. K. wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Lublinie, który oddalił jej skargę na decyzję SKO w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. W skardze kasacyjnej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku do czasu rozpatrzenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił ten wniosek, wskazując, że wyrok WSA nie był prawomocny, a wniesienie skargi kasacyjnej samoistnie wstrzymuje jego uprawomocnienie i wykonanie.
Sprawa dotyczy wniosku K. K. o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 746/21. Wyrok ten oddalił skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 16 lipca 2021 r. w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA, domagając się jego uchylenia. W ramach tej skargi złożyła również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej, argumentując, że jego wykonanie spowoduje istotną stratę finansową, co potwierdza przyznane jej prawo pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek o wstrzymanie wykonania za niedopuszczalny i postanowił go odrzucić. Sąd wyjaśnił, że zaskarżony wyrok WSA nie stał się prawomocny, a wniesienie skargi kasacyjnej automatycznie wstrzymuje jego uprawomocnienie i wykonanie zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 168 § 1, art. 170 i art. 171 p.p.s.a.). NSA podkreślił, że nie posiada kompetencji do wstrzymania wykonania nieprawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego. W związku z tym, że wyrok nie podlegał wykonaniu, wniosek o jego wstrzymanie był bezzasadny i podlegał odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest wyposażony w kompetencję do wstrzymania wykonania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeśli wyrok ten nie jest prawomocny.
Uzasadnienie
Wniesienie skargi kasacyjnej samoistnie wstrzymuje uprawomocnienie wyroku sądu pierwszej instancji. Wyrok nieprawomocny nie podlega wykonaniu, dlatego wniosek o jego wstrzymanie jest niedopuszczalny z braku podstawy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia zaskarżonego wyroku.
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia zaskarżonego wyroku.
p.p.s.a. art. 171
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia zaskarżonego wyroku.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w przypadku wznowienia postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi kasacyjnej wstrzymuje uprawomocnienie i wykonanie wyroku sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny nie ma kompetencji do wstrzymania wykonania wyroku nieprawomocnego.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku, który spowoduje istotną stratę dla skarżącej i którego wykonanie jest niekorzystne.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny nie został wyposażony w kompetencję do wstrzymania wykonania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skoro wyrok ten jest nieprawomocny, to nie podlega wykonaniu.
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania wyroków w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie dotyczy wyroku nieprawomocnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest kluczowa dla praktyki prawniczej, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I OSK 2107/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-12-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-11-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Przybysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Lu 746/21 - Wyrok WSA w Lublinie z 2021-12-15 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art.61 § 3, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 746/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 746/21 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 16 lipca 2021 r. nr SKO.41/3216/OS/2020 w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku. Uzasadnienie Wyrokiem z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 746/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 16 lipca 2021 r., nr SKO.41/3216/OS/2020, w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych, oddalił skargę. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, w skardze kasacyjnej datowanej na 1 września 2022 r., wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości oraz zasądzenie kosztów postępowania. Ponadto w skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku do czasu rozpatrzenia skargi kasacyjnej, gdyż jego wykonanie spowoduje istotną dla skarżącej stratę, zwłaszcza w kontekście okoliczności, że skarżąca jest już w bardzo trudnej kondycji majątkowej, co potwierdzone jest okolicznością przyznania jej prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek Skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Na wstępie należy wskazać, że zaskarżony wyrok WSA nie stał się prawomocny, co oznacza, że nie wywołuje on skutków prawnych związanych z przedmiotem rozstrzygnięcia (art. 168 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej zwanej "p.p.s.a."). Wniesienie przez stronę skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia zaskarżonego wyroku (art. 168 § 1, art. 170 i art. 171 p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny nie został wyposażony w kompetencję do wstrzymania wykonania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego jest natomiast przewidziana w wypadku wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 284 p.p.s.a.), co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Oznacza to, że brak jest podstawy prawnej do wstrzymania wykonania wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna. Skoro wyrok ten jest nieprawomocny, to nie podlega wykonaniu. W konsekwencji wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku WSA należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę