I OSK 2059/22

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-08
NSAnieruchomościWysokansa
uwłaszczenienieruchomościosoby prawneprawo administracyjnepostępowanie sądowezawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniasprostowanie omyłkiprawo użytkowania wieczystego

NSA podjął zawieszone postępowanie, sprostował oczywiste omyłki dat w komparycji wyroku WSA i własnego postanowienia, po uchwaleniu przez NSA zagadnienia prawnego dotyczącego uwłaszczenia osób prawnych.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego dotyczącego dowodów posiadania gruntów. Po uchwaleniu przez NSA uchwały w tej sprawie, sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie i sprostować oczywiste omyłki dat w komparycji zaskarżonego wyroku oraz własnego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w postanowieniu z dnia 8 stycznia 2025 r. podjął zawieszone postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej S.R.K. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie. Postępowanie zostało wcześniej zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) do czasu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego dotyczącego tego, czy decyzja o naliczeniu opłat za zarząd nieruchomością może stanowić samoistny dowód posiadania gruntu w zarządzie w postępowaniu o stwierdzenie nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego. Po tym, jak NSA w dniu 16 grudnia 2024 r. podjął uchwałę (sygn. akt I OPS 2/23) w tej sprawie, uznał, że taka decyzja może stanowić taki dowód. W związku z ustaniem przyczyny zawieszenia, NSA postanowił podjąć postępowanie z urzędu na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Ponadto, sąd z urzędu sprostował oczywiste omyłki w komparycji zaskarżonego wyroku WSA oraz własnego postanowienia z dnia 2 lutego 2024 r. w zakresie daty nabycia prawa użytkowania wieczystego, wpisując prawidłową datę '5 grudnia 1990 r.' zamiast błędnie wpisanej '27 maja 1990 r.', na podstawie art. 156 § 1 i 3 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, decyzja o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu zarządu nieruchomością może stanowić samoistny dowód stwierdzenia posiadania gruntu w zarządzie w postępowaniu o stwierdzenie nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego.

Uzasadnienie

NSA w uchwale I OPS 2/23 uznał, że decyzja o naliczeniu opłat za zarząd nieruchomością może być samoistnym dowodem posiadania gruntu w zarządzie, co pozwoliło na podjęcie zawieszonego postępowania w niniejszej sprawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanawia podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

p.p.s.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisarskie lub inne oczywiste omyłki.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zawieszenia postępowania.

p.p.s.a. art. 156 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli sprawa toczy się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, Sąd ten może sprostować wyrok sądu pierwszej instancji.

u.g.n. art. 200 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Dotyczy dowodu posiadania gruntów w zarządzie.

Dz.U. 1998 Nr 23 poz. 120 art. § 4 § ust. 1 pkt 6

Rozporządzenie Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu

Określa decyzję o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu zarządu nieruchomością.

k.p.a. art. 75 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

podjąć zawieszone postępowanie sprostować z urzędu oczywistą omyłkę decyzja o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu zarządu nieruchomością, może stanowić samoistny dowód stwierdzenia posiadania wskazanego w tej decyzji gruntu w zarządzie

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uwłaszczenia osób prawnych, dowodów posiadania nieruchomości w zarządzie oraz procedury sprostowania omyłek w orzeczeniach sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego związanego z uwłaszczeniem osób prawnych na dzień 5 grudnia 1990 r.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z uwłaszczeniem osób prawnych i dowodami w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa nieruchomości i administracyjnego.

NSA rozstrzyga kluczowe zagadnienie dowodowe w sprawach uwłaszczeniowych i koryguje błędy w orzeczeniach.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 2059/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-08
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-11-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6070 Uwłaszczenie    państwowych   osób     prawnych   oraz   komunalnych    osób prawnych
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Wa 1620/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-04-27
Skarżony organ
Minister Rozwoju~Minister Rozwoju, Pracy i Technologii
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 128 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S.R.K. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt: I SA/Wa 1620/21 w sprawie ze skargi S.R.K. w B. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr DO-II.7610.12.2021.AK w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. sprostować z urzędu oczywistą omyłkę w komparycji zaskarżonego wyroku w zakresie określenia przedmiotu sprawy w ten sposób, że w miejsce "27 maja 1990 r. " wpisać "5 grudnia 1990 r."; 3. sprostować z urzędu oczywistą omyłkę w komparycji postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 lutego 2024 r., sygn. akt I OSK 2059/22 w zakresie określenia przedmiotu sprawy w ten sposób, że w miejsce "27 maja 1990 r." wpisać "5 grudnia 1990 r.".
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 lutego 2024 r., sygn. akt I OSK 2059/22 – na podstawie 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2023.1634 t.j.) – zawiesił postępowanie ze skargi kasacyjnej S.R.K. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt: I SA/Wa 1620/21 w sprawie ze skargi S.R.K. w B. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr DO-II.7610.12.2021.AK w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego – do czasu rozstrzygnięcia objętego wnioskiem Prokuratora Generalnego następującego zagadnienia prawnego: "Czy w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków, innych urządzeń i lokali przez państwowe i komunalne osoby prawne, za samoistny dowód wykazujący posiadanie gruntów w zarządzie, o którym mowa w art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.) powinna być uznana decyzja o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu zarządu nieruchomością, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. z 1998 r. Nr 23 poz. 120), w związku z art. 75 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.)?".
W dniu 16 grudnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt I OPS 2/23 podjął uchwałę, w której uznał, że w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków, innych urządzeń i lokali przez państwowe i komunalne osoby prawne decyzja, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. z 1998 r. Nr 23 poz. 120), może stanowić samoistny dowód stwierdzenia posiadania wskazanego w tej decyzji gruntu w zarządzie, o którym mowa w art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 t.j., dalej: "ppsa") sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Wobec faktu, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o sygn. akt I OPS 2/23, która ma znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, koniecznym stało się podjęcie z urzędu uprzednio zawieszonego postępowania.
W myśl art. 156 § 1 ppsa sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisarskie lub inne oczywiste omyłki. Zgodnie zaś z art. 156 § 3 ppsa jeżeli sprawa toczy się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, Sąd ten może sprostować wyrok sądu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w komparycji wyroku z 29 kwietnia 2021 r. w zakresie określenia przedmiotu sprawy omyłkowo wpisał "27 maja 1990 r." zamiast "5 grudnia 1990 r." Błąd w tym samym zakresie zawiera komparycja wydanego w niniejszym postępowaniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 lutego 2024 r. Błędy te uznać należy za oczywistą omyłkę - co nie ulega wątpliwości - a tym samym zaszły podstawy do sprostowania przedmiotowego wyroku i postanowienia w oparciu o art. 156 § 1 i 3 ppsa.
W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Natomiast na podstawie art. 156 § 1, 2 i 3 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w pkt 2 i 3 sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI