Orzeczenie · 2016-12-02

I OSK 193/15

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2016-12-02
NSAnieruchomościWysokansa
wywłaszczenienieruchomościodszkodowaniedrogi publicznewspółwłasnośćinwestycje drogoweustawa drogowaNSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej, która domagała się wyższego odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod inwestycję drogową. Spółdzielnia twierdziła, że spełniła warunek wydania nieruchomości w terminie 30 dni od otrzymania zawiadomienia, co zgodnie z art. 18 ust. 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych powinno skutkować powiększeniem odszkodowania o 5%. Sądy administracyjne obu instancji uznały jednak, że kluczowe jest wydanie nieruchomości przez wszystkich współwłaścicieli, a nie tylko przez jednego z nich, nawet jeśli posiada on większość udziałów. Wydanie nieruchomości przez jednego współwłaściciela, bez zgody pozostałych, zostało uznane za czynność przekraczającą zakres zwykłego zarządu i nieskuteczną w kontekście spełnienia przesłanki do zwiększenia odszkodowania. Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając stanowisko WSA, oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że brak jest oświadczeń pozostałych współwłaścicieli o wydaniu nieruchomości.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja wymogu wydania nieruchomości przez wszystkich współwłaścicieli dla uzyskania 5% dodatkowego odszkodowania w postępowaniach dotyczących inwestycji drogowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności nieruchomości wywłaszczanej pod inwestycje drogowe na podstawie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wydanie nieruchomości przez jednego ze współwłaścicieli, który posiada większość udziałów, jest wystarczające do spełnienia przesłanki powiększenia odszkodowania o 5% na podstawie art. 18 ust. 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wydanie nieruchomości przez jednego ze współwłaścicieli nie jest wystarczające. Warunek ten wymaga wydania nieruchomości przez wszystkich współwłaścicieli.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wydanie nieruchomości przez jednego współwłaściciela, nawet posiadającego większość udziałów, nie jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu i nie spełnia przesłanki z art. 18 ust. 1e ustawy drogowej, która wymaga zgody i działania wszystkich współwłaścicieli.

Czy czynność wydania nieruchomości, która przeszła z mocy prawa na własność gminy w wyniku decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, stanowi czynność przekraczającą zakres zwykłego zarządu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wydanie nieruchomości w takiej sytuacji jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wydanie nieruchomości, nawet jeśli nastąpiło z mocy prawa, jest czynnością faktyczną wymagającą zgody wszystkich współwłaścicieli, jeśli ma być skuteczne w kontekście przepisów o zwiększeniu odszkodowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Spółdzielni Mieszkaniowej.

Przepisy (12)

Główne

u.d.p. art. 18 § ust. 1e

Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

Pomocnicze

u.d.p. art. 12 § ust. 4 pkt 2

Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

u.d.p. art. 18 § ust. 1

Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

u.d.p. art. 17

Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

k.c. art. 201

Kodeks cywilny

k.c. art. 204

Kodeks cywilny

u.s.m. art. 27 § ust. 2

Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych

u.w.l. art. 18 § ust. 1

Ustawa z dnia 24 marca 1994 r. o własności lokali

p.p.s.a. art. 183 § ust. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § ust. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wydanie nieruchomości przez jednego współwłaściciela nie spełnia przesłanki z art. 18 ust. 1e ustawy drogowej, wymagającej wydania przez wszystkich współwłaścicieli. • Czynność wydania nieruchomości przez jednego współwłaściciela jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli.

Odrzucone argumenty

Spółdzielnia Mieszkaniowa zadeklarowała wydanie nieruchomości w terminie, co powinno skutkować powiększeniem odszkodowania o 5%. • Wydanie nieruchomości przez jednego współwłaściciela nie jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu.

Godne uwagi sformułowania

Przez wydanie nieruchomości należy rozumieć fizyczne wydanie całej nieruchomości inwestorowi, aby ten mógł bez przeszkód rozpocząć realizację inwestycji drogowej. • Wola wydania nieruchomości o której mowa w art. 18 ust. 1e powołanej ustawy jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu nieruchomością i dlatego musi być wyrażona przez wszystkich współwłaścicieli nieruchomości, a nie tylko przez jednego z nich.

Skład orzekający

Iwona Kosińska

sprawozdawca

Monika Nowicka

przewodniczący

Wojciech Jakimowicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wydania nieruchomości przez wszystkich współwłaścicieli dla uzyskania 5% dodatkowego odszkodowania w postępowaniach dotyczących inwestycji drogowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności nieruchomości wywłaszczanej pod inwestycje drogowe na podstawie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu wywłaszczeń i odszkodowań, a konkretnie interpretacji przepisu dotyczącego dodatkowego wynagrodzenia za szybkie wydanie nieruchomości. Jest to istotne dla prawników zajmujących się nieruchomościami i inwestycjami.

Współwłasność nieruchomości a wywłaszczenie: czy wydanie przez jednego wystarczy do 5% więcej odszkodowania?

Dane finansowe

WPS: 593 434 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst