I OSK 1883/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej E.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę na postanowienie Prezydenta RP o odmowie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego. Skarżąca argumentowała, że Prezydent RP działał jako organ administracji publicznej i jego decyzja powinna podlegać kontroli sądu administracyjnego. WSA odrzucił skargę, stwierdzając brak właściwości sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że powoływanie sędziów przez Prezydenta RP, na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, jest konstytucyjną prerogatywą głowy państwa, która nie stanowi czynności z zakresu administracji publicznej. W związku z tym, taka czynność nie podlega kontroli sądu administracyjnego, a skarga kasacyjna jako bezzasadna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących nominacji sędziowskich przez Prezydenta RP.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy Prezydent RP wykonuje swoje konstytucyjne prerogatywy w zakresie powoływania sędziów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej polegająca na odmowie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność Prezydenta RP w przedmiocie powołania sędziego nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej i nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Powoływanie sędziów jest konstytucyjną prerogatywą Prezydenta RP, która nie stanowi stosowania prawa administracyjnego materialnego ani procesowego. Jest to czynność ustrojowa, wykraczająca poza zakres działania administracji publicznej.
Czy Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, odmawiając powołania kandydata na stanowisko sędziego, działa jako organ administracji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prezydent RP nie działa jako organ administracji publicznej w zakresie powoływania sędziów. Jest to jego konstytucyjna prerogatywa, która nie mieści się w typowych formach działania administracji.
Uzasadnienie
Pozycja ustrojowa Prezydenta RP i charakter jego działań w zakresie nominacji sędziowskich są odrębne od funkcjonowania organów administracji publicznej. Zakres pojęciowy 'organ władzy publicznej' jest szerszy niż 'organ administracji publicznej'.
Przepisy (7)
Główne
Konstytucja RP art. 179
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.p.s.p. art. 55 § § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 142 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.p.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność Prezydenta RP w przedmiocie powołania sędziego nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej. • Powoływanie sędziów jest konstytucyjną prerogatywą Prezydenta RP, która nie podlega kontroli sądu administracyjnego. • Zakres pojęciowy 'organ władzy publicznej' jest szerszy niż 'organ administracji publicznej'.
Odrzucone argumenty
Prezydent RP działa jako organ administracji publicznej w zakresie powoływania sędziów. • Postanowienie Prezydenta RP o odmowie powołania sędziego jest decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego. • Naruszenie art. 142 ust. 2 i art. 179 Konstytucji RP oraz art. 55 § 1 Prawa o ustroju sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
Powoływanie sędziów jest konstytucyjną prerogatywą Prezydenta RP, która nie stanowi stosowania prawa administracyjnego materialnego ani procesowego. • Zakres pojęciowy 'organ władzy publicznej' jest szerszy aniżeli zakres pojęcia 'organ administracji publicznej'. • Poddanie kontroli sądownictwa administracyjnego aktów nominacyjnych na urząd sędziego byłoby stworzeniem nieprzewidzianego w ustawie zasadniczej trybu powoływania sędziów oraz nieuprawnionego poddawania ocenie sądu administracyjnego aktu urzędowego głowy państwa.
Skład orzekający
Barbara Adamiak
przewodniczący
Małgorzata Masternak - Kubiak
sprawozdawca
Jacek Fronczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących nominacji sędziowskich przez Prezydenta RP."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy Prezydent RP wykonuje swoje konstytucyjne prerogatywy w zakresie powoływania sędziów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii kontroli sądowej nad działaniami głowy państwa w kontekście nominacji sędziowskich, co ma znaczenie dla praworządności i trójpodziału władzy.
“Czy Prezydent może odmówić powołania sędziego bez kontroli sądu? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.