I OSK 1851/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę miasta na decyzję Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości. Miasto zarzucało naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 137 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, twierdząc, że cel wywłaszczenia został zrealizowany tylko na części nieruchomości, a zatem pozostała część powinna podlegać zwrotowi. Podnoszono również naruszenie przepisów postępowania, wskazując na brak należytego wyjaśnienia okoliczności faktycznych, w tym realizacji osiedla mieszkaniowego i budowy szkoły. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę, odwołał się do wcześniejszego wyroku NSA (sygn. akt I OSK 2094/15), który wiązał sądy i organy w zakresie oceny prawnej. Sąd stwierdził, że zarzut naruszenia przepisów postępowania jest niezasadny, ponieważ organy prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, w tym zdjęcia lotnicze, które wykazały brak realizacji celu wywłaszczenia (obiektów sportowych) na projektowanej działce nr [...]. Sąd podkreślił, że boisko trawiaste i inne obiekty sportowe, będące celem wywłaszczenia, zostały zrealizowane na innej części nieruchomości, co do której odmówiono zwrotu. W związku z tym, zarzut naruszenia prawa materialnego również uznano za niezasadny. Skarga kasacyjna została oddalona na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 137 ust. 2 u.g.n. w kontekście oceny realizacji celu wywłaszczenia na części nieruchomości oraz znaczenie dowodów (zdjęcia lotnicze) w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z realizacją obiektów sportowych i zwrotem nieruchomości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cel wywłaszczenia został zrealizowany na części wywłaszczonej nieruchomości, co uzasadnia zwrot pozostałej części?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cel wywłaszczenia nie został zrealizowany na tej części nieruchomości, która podlegałaby zwrotowi.
Uzasadnienie
Analiza zdjęć lotniczych i innych dowodów wykazała, że obiekty sportowe, będące celem wywłaszczenia, nie powstały na działce przeznaczonej do zwrotu, lecz na innej części nieruchomości.
Czy sąd niższej instancji prawidłowo zebrał i ocenił materiał dowodowy w zakresie realizacji celu wywłaszczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy i sąd niższej instancji prawidłowo oceniły materiał dowodowy.
Uzasadnienie
Dowody, w tym zdjęcia lotnicze z kluczowych dat, jednoznacznie wskazały na brak realizacji celu wywłaszczenia na spornej działce.
Przepisy (14)
Główne
u.g.n. art. 137 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Jeżeli cel wywłaszczenia został zrealizowany tylko na części wywłaszczonej nieruchomości, zwrotowi podlega pozostała część.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna wyrażona przez NSA w poprzednim wyroku jest wiążąca dla sądów i organów w tej samej sprawie.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa kasacyjna dotycząca naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa kasacyjna dotycząca naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący podstaw uchylenia decyzji przez WSA.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organów w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy.
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny mocy dowodowej poszczególnych środków dowodowych.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 193 § zd. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zawartość uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji przez WSA z powodu naruszenia prawa materialnego.
k.p.a. art. 107 § § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji administracyjnej.
p.p.s.a. art. Dz.U. 2024 poz 935
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tekst jednolity ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego (art. 137 ust. 2 u.g.n.) poprzez błędne uznanie, że cel wywłaszczenia został zrealizowany tylko na części nieruchomości. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77, 80 k.p.a.) polegające na niewyjaśnieniu istotnych okoliczności faktycznych dotyczących realizacji celu wywłaszczenia.
Godne uwagi sformułowania
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu biorąc pod uwagę tylko nieważność postępowania. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Organy prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy z którego wynika, że na projektowanej działce nr [...] nie powstał żaden obiekt sportowy związany z realizacją szczegółowego celu wywłaszczenia.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący
Elżbieta Kremer
sprawozdawca
Agnieszka Miernik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 137 ust. 2 u.g.n. w kontekście oceny realizacji celu wywłaszczenia na części nieruchomości oraz znaczenie dowodów (zdjęcia lotnicze) w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z realizacją obiektów sportowych i zwrotem nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i samorządów. Choć nie zawiera przełomowych wniosków, stanowi przykład stosowania przepisów prawa i oceny dowodów.
“Kiedy wywłaszczona nieruchomość wraca do właściciela? NSA wyjaśnia kluczowe kryteria.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.