I OSK 1820/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki P. Sp. z o.o. o zawieszenie postępowania kasacyjnego, które toczyło się w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie. Wniosek o zawieszenie był motywowany oczekiwaniem na rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej KPA z Konstytucją. Spółka argumentowała, że przepis ten uniemożliwia stwierdzenie wydania decyzji administracyjnej i narusza prawa konstytucyjne. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga stwierdzenia prejudycjalnego związku między sprawami. Sąd podkreślił, że nie zachodzi potrzeba zawieszenia ze względu na brak uzasadnionej zwłoki w rozpoznaniu sprawy oraz możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności przepisu z Konstytucją. Z uwagi na brak wyznaczenia terminu rozprawy przez TK od 2021 roku, NSA odmówił zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym nie wykazuje postępu, a istnieje możliwość wznowienia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w związku z oczekiwaniem na orzeczenie TK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności przepisu z Konstytucją powinien zostać uwzględniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, jednakże zastosowanie tego przepisu ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości wstrzymania biegu postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nie zachodzi potrzeba zawieszenia postępowania, ponieważ nie przemawiają za tym względy ekonomiki procesowej ani sprawiedliwości. Podkreślono obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności przepisu z Konstytucją.
Czy brak wyznaczenia terminu rozprawy przez Trybunał Konstytucyjny przez długi okres uzasadnia odmowę zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kierując się zasadą ekonomiki procesowej i koniecznością rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, sąd nie uznał za zasadne zawieszenie postępowania w sytuacji, gdy TK od lat nie wyznaczył terminu rozprawy.
Uzasadnienie
Długotrwały brak postępu w postępowaniu przed TK, od 2021 roku, stanowił podstawę do odmowy zawieszenia postępowania przed NSA, aby uniknąć nieuzasadnionej zwłoki w rozpatrzeniu sprawy.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zastosowanie przepisu ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości wstrzymania biegu postępowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 45 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek sądu wynikający z tego przepisu to rozpatrzenie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
P.p.s.a. art. 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy.
P.p.s.a. art. 272 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewidziana jest możliwość wznowienia postępowania w przypadku, gdyby Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.
ustawa nowelizująca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK, w zakresie w jakim uniemożliwia stwierdzenie wydania decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak prejudycjalnego związku między sprawą a postępowaniem przed TK. • Obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności przepisu z Konstytucją. • Długotrwały brak postępu w postępowaniu przed TK.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zastosowanie powyższego przepisu ma charakter fakultatywny • ocena co do potrzeby jego zastosowania pozostawiona została uznaniu sądu • rozpatrzenie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej • możliwość wznowienia postępowania
Skład orzekający
Krzysztof Sobieralski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym nie wykazuje postępu, a istnieje możliwość wznowienia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w związku z oczekiwaniem na orzeczenie TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest zawieszenie postępowania w związku z oczekiwaniem na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy sąd zawiesi postępowanie? NSA wyjaśnia zasady wstrzymania sprawy do czasu orzeczenia TK.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.