I OSK 182/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek A.M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 20 stycznia 2023 r., które uchyliło postanowienie Wójta Gminy ustalające koszty postępowania rozgraniczeniowego i obciążyło nimi wyłącznie skarżącego. Strona wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił jej skargę na postanowienie SKO. We wniosku o wstrzymanie wykonania A.M. podnosił trudną sytuację majątkową i ryzyko utraty płynności finansowej oraz szkody majątkowej. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu może nastąpić, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków, a ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na stronie. NSA uznał, że skarżący nie wykazał wystarczająco tych przesłanek, ograniczając się do ogólnych stwierdzeń o szkodzie i trudnej sytuacji materialnej, nie popartych dowodami. Sąd podkreślił, że nie jest rolą sądu wyręczanie strony w poszukiwaniu argumentów. Dodatkowo, obowiązek zapłaty świadczenia pieniężnego uznano za odwracalny, co oznacza, że w przypadku uchylenia postanowienia, strona będzie mogła ubiegać się o zwrot środków. W związku z brakiem podstaw, NSA postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania w sprawach administracyjnych, w szczególności dotyczących kosztów postępowania.
Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania, gdzie strona nie wykazała wystarczająco przesłanek.
Zagadnienia prawne (2)
Czy strona wykazała przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania postanowienia o kosztach postępowania rozgraniczeniowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona nie wykazała wystarczająco przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania.
Uzasadnienie
Strona nie przedstawiła dowodów na trudną sytuację materialną ani nie uzasadniła w sposób dostateczny potencjalnej szkody. Obowiązek zapłaty świadczenia pieniężnego jest odwracalny.
Na kim spoczywa ciężar wykazania przesłanek do wstrzymania wykonania aktu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar wykazania przesłanek (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków) spoczywa na stronie skarżącej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., to strona domagająca się wstrzymania wykonania musi wykazać występowanie przesłanek określonych w tym przepisie.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na stronie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strona nie wykazała wystarczająco przesłanek do wstrzymania wykonania (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki). • Obowiązek zapłaty świadczenia pieniężnego jest odwracalny. • Ciężar dowodu spoczywa na stronie wnioskującej o wstrzymanie wykonania.
Odrzucone argumenty
Wstrzymanie wykonania jest konieczne z uwagi na trudną sytuację majątkową skarżącego. • Natychmiastowe wykonanie spowoduje utratę płynności finansowej i szkodę majątkową.
Godne uwagi sformułowania
to na stronie skarżącej ciąży obowiązek wykazania, że w sprawie, w której domaga się wstrzymania wykonania danego aktu, występują przesłanki wynikające z powyższego przepisu. • Rolą sądu nie jest natomiast wyręczanie wnioskodawcy i poszukiwanie za niego okoliczności, które przemawiałyby za zasadnością zastosowania ochrony tymczasowej. • Obowiązek zapłaty świadczenia pieniężnego, z natury rzeczy, jest odwracalny
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania w sprawach administracyjnych, w szczególności dotyczących kosztów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania, gdzie strona nie wykazała wystarczająco przesłanek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wniosku o wstrzymanie wykonania, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek przez stronę. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.