I OSK 1761/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie w sprawie dotyczącej odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość po uchwaleniu przez skład siedmiu sędziów kluczowego zagadnienia prawnego.
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej m.st. Warszawy od wyroku WSA w Warszawie w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów zagadnienia prawnego dotyczącego sposobu określenia wartości nieruchomości wywłaszczonej pod inwestycję drogową. Po podjęciu uchwały przez skład siedmiu sędziów, NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w postanowieniu z dnia 10 lipca 2025 r. podjął zawieszone postępowanie w sprawie o sygnaturze akt I OSK 1761/24. Sprawa ta dotyczyła skargi kasacyjnej m.st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który rozpatrywał kwestię ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej, bo 30 stycznia 2025 r., zawieszone z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powodem zawieszenia było oczekiwanie na odpowiedź na zagadnienie prawne postawione w innej sprawie (sygn. akt I OPS 1/24) przez skład siedmiu sędziów NSA. Zagadnienie to dotyczyło sposobu określenia wartości nieruchomości wywłaszczonej pod inwestycję drogową, w szczególności na podstawie jakich przepisów i z uwzględnieniem jakich zasad powinno nastąpić to wyliczenie. W dniu 27 maja 2025 r. skład siedmiu sędziów NSA podjął uchwałę wyjaśniającą to zagadnienie. W związku z tym, NSA uznał, że istnieją podstawy do podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie I OSK 1761/24, zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Wartość nieruchomości powinna nastąpić na podstawie § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości, a przed zmianą stanu prawnego na podstawie § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego, uwzględniając zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Uzasadnienie
Uchwała siedmiu sędziów NSA precyzuje, że wycena nieruchomości wywłaszczonej pod drogi publiczne powinna uwzględniać przepisy rozporządzeń o wycenie nieruchomości oraz zasadę korzyści z ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości § § 49 ust. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego § § 36 ust. 4
u.g.n. art. 134 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Określenie wartości nieruchomości wywłaszczonej lub przejętej z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (...), która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową, powinno nastąpić na podstawie § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (...), a przed zmianą stanu prawnego na podstawie § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (...), uwzględniając zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (...).
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wycena nieruchomości wywłaszczonych pod drogi publiczne, stosowanie przepisów o wycenie nieruchomości i zasady korzyści."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i stanu faktycznego związanego z wywłaszczeniem pod inwestycje drogowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z wyceną nieruchomości przy wywłaszczeniach pod drogi, co ma znaczenie praktyczne dla wielu właścicieli i inwestorów.
“Jak wycenić nieruchomość pod drogę? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 1761/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-07-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane IV SA/Wa 3006/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-04-09 Skarżony organ Minister Rozwoju Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej m.st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 3006/23 ze skargi W.R. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z 25 stycznia 2023 r., nr DLI-IV.7615.149.2022.MK w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: podjąć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 30 stycznia 2025 r. na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe w sprawie o sygn. akt I OSK 1761/24 ze skargi kasacyjnej m.st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 kwietnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 3006/23, do czasu udzielenia przez skład siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego odpowiedzi na zagadnienie postawione w sprawie o sygnaturze akt I OPS 1/24. W dniu 27 maja 2025 r. w sprawie I OPS 1/24 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Określenie wartości nieruchomości wywłaszczonej lub przejętej z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 311), która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową, powinno nastąpić na podstawie § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (Dz. U. z 2023 r. poz. 1832), a przed zmianą stanu prawnego na podstawie § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2021 r. poz. 555, ze zm.), uwzględniając zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145)." Podjęcie uchwały wyjaśniającej zagadnienie prawne mające znaczenie w sprawie o sygn. akt I OSK 1761/24 uzasadniało podjęcie zawieszonego postępowania, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI