I OSK 1756/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA wstrzymał wykonanie decyzji o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącej.
Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek J. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie nakazującej zwrot nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, postanowił wstrzymać jej wykonanie. Sąd uznał, że wykonanie decyzji o kwocie 3194,16 zł, w kontekście niskich dochodów skarżącej i jej córki, może spowodować znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki, zagrażając ich podstawowym potrzebom życiowym.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek J. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie, która nakazywała zwrot nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwocie 3194,16 zł. Decyzja ta została utrzymana w mocy wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, od którego J. K. wniosła skargę kasacyjną. NSA, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania ma na celu ochronę przed znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami. Analizując sytuację materialną skarżącej, która wykazała niskie dochody i wysokie koszty utrzymania, sąd uznał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może realnie zagrozić jej egzystencji i egzystencji jej córki. W związku z tym, NSA postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania jest uzasadnione, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co zostało wykazane w kontekście trudnej sytuacji materialnej skarżącej.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że wykonanie decyzji o zwrocie 3194,16 zł, przy niskich dochodach skarżącej i jej córki, może zagrozić ich podstawowym potrzebom życiowym, co stanowi podstawę do zastosowania ochrony tymczasowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o wstrzymanie wykonania można wystąpić także na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wywołanym wniesieniem skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Trudna sytuacja materialna skarżącej i jej córki, która może zostać pogorszona przez wykonanie decyzji o zwrocie świadczeń.
Godne uwagi sformułowania
ochrona tymczasowa ma służyć temu, aby w okresie do rozpatrzenia skargi strona, z uwagi na skutki, jakie może wywołać wykonanie zaskarżonego aktu, nie poniosła znacznej szkody lub by nie doszło do wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków wykonanie zaskarżonej decyzji przy uwzględnieniu kwoty zobowiązania nią nałożonego (3194,16 zł) i niewielkich dochodów skarżącej, w szczególności po zestawieniu ich z kosztami życia, może spowodować realne zagrożenie dla egzystencji skarżącej i jej córki, pozbawiając je środków na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych.
Skład orzekający
Aleksandra Łaskarzewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawach o zwrot świadczeń, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji materialnej strony."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i materialnej skarżącej; wymaga wykazania niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania decyzji w celu ochrony strony w trudnej sytuacji materialnej, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Sąd wstrzymał zwrot świadczeń alimentacyjnych. Kluczowa okazała się trudna sytuacja materialna rodziny.”
Dane finansowe
WPS: 3194,16 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 1756/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-09-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Aleksandra Łaskarzewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II SA/Lu 32/24 - Wyrok WSA w Lublinie z 2024-04-04 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 61 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Lu 32/24 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 31 października 2023 r., znak: SKO.II.41/1324/ŚR/2023 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 4 kwietnia 2024 r. oddalił skargę J. K. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W skardze kasacyjnej od tego wyroku J. K. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z wnioskiem takim można wystąpić także na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wywołanym wniesieniem skargi kasacyjnej (art. 193 P.p.s.a.). Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu została powołana w celu ochrony tymczasowej przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłoby dla strony wywołać wykonanie takiego aktu, zanim zostanie on zbadany przez sąd administracyjny pod kątem jego legalności. Ochrona tymczasowa ma służyć temu, aby w okresie do rozpatrzenia skargi strona, z uwagi na skutki, jakie może wywołać wykonanie zaskarżonego aktu, nie poniosła znacznej szkody lub by nie doszło do wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie NSA z 14 listopada 2018 r., sygn. akt II OZ 1129/18, CBOSA). Wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczył decyzji ustalającej wysokość nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w kwocie 3194,16 zł i zobowiązującej skarżącą do jego zwrotu. Dokonując oceny zasadności wniosku o zastosowanie ochrony tymczasowej Naczelny Sąd Administracyjny wziął pod uwagę przede wszystkim wysokość zobowiązania, do którego odnosi się zaskarżona decyzja, w kontekście sytuacji materialnej skarżącej ustalonej m.in. na podstawie dokumentów złożonych na potrzeby rozpoznania złożonego przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy, które finalnie zostało przyznane w zakresie ustanowienia adwokata. Z dokumentacji tej wynika, że miesięczny dochód skarżącej wynosi łącznie 2567, 46 zł netto. Stałe koszty utrzymania koniecznego wynoszą od 2194, 36 zł do 2414, 36 zł. Niemal całość miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego pochłaniają więc koszty utrzymania koniecznego. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wykonanie zaskarżonej decyzji przy uwzględnieniu kwoty zobowiązania nią nałożonego (3194,16 zł) i niewielkich dochodów skarżącej, w szczególności po zestawieniu ich z kosztami życia, może spowodować realne zagrożenie dla egzystencji skarżącej i jej córki, pozbawiając je środków na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych. Przedstawione powyżej okoliczności stanowią wystarczającą podstawę do zastosowania ochrony tymczasowej. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI