I OSK 1752/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej E. D.-R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. WSA odrzucił skargę, ponieważ została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu. Skarżąca złożyła skargę osobiście w sądzie 1 września 2008 r., mimo że termin upływał 30 sierpnia 2008 r. (przesunięty na 1 września z powodu soboty). Sąd przekazał skargę organowi 2 września 2008 r., co oznaczało wniesienie jej z opóźnieniem. W skardze kasacyjnej E. D.-R. zarzuciła naruszenie przepisów proceduralnych, wskazując na swoją niepełnosprawność, nieporadność i brak pomocy jako przyczyny niemożności dochowania terminu. Podniosła również, że sąd powinien był ustanowić jej pełnomocnika z urzędu przed odrzuceniem skargi. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, a data wysłania przez sąd do organu decyduje o zachowaniu terminu. NSA stwierdził, że okoliczności podnoszone przez skarżącą (niepełnosprawność, nieporadność) mogły stanowić podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (art. 86 P.p.s.a.), czego jednak nie uczyniono. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów przez WSA i oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, wnoszenia skargi za pośrednictwem organu oraz konsekwencji uchybienia terminu, zwłaszcza w kontekście niepełnosprawności i nieporadności strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie nie złożono wniosku o przywrócenie terminu. Interpretacja przepisów o pomocy społecznej nie jest głównym przedmiotem rozstrzygnięcia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchybienie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, spowodowane niepełnosprawnością i nieporadnością skarżącego, może być podstawą do uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi, jeśli nie złożono wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności takie jak niepełnosprawność i nieporadność skarżącego, które mogły uniemożliwić dochowanie terminu, stanowią podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a nie do kwestionowania postanowienia o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy P.p.s.a. jasno określają termin do wniesienia skargi i procedurę jej wnoszenia. Podnoszone przez skarżącą trudności mogły być podstawą do wniosku o przywrócenie terminu, ale brak takiego wniosku skutkuje utrzymaniem w mocy postanowienia o odrzuceniu skargi.
Jaki jest termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego i jak liczy się jego zachowanie w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu zamiast do organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, sąd przesyła ją do organu, a dla zachowania terminu decydująca jest data wysłania skargi przez sąd do organu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy P.p.s.a. oraz wcześniejsze orzecznictwo NSA, wskazując, że w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, termin jest zachowany od daty jej wysłania przez sąd do właściwego organu.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi.
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa sposób wnoszenia skargi za pośrednictwem organu.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi wniesionej z uchybieniem terminu.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje podstawę prawną orzekania przez NSA w przedmiocie skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 86
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
P.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przyznawania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu.
P.p.s.a. art. 258-261
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje postępowanie w sprawie przyznawania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co stanowi podstawę do jej odrzucenia. • Okoliczności wskazujące na niepełnosprawność i nieporadność skarżącej mogły być podstawą do wniosku o przywrócenie terminu, a nie do kwestionowania odrzucenia skargi.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c oraz art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu, podczas gdy dochowanie terminu było niemożliwe z powodu niepełnosprawności i nieporadności skarżącej. • Sąd powinien był ustanowić pełnomocnika z urzędu przed wydaniem postanowienia o odrzuceniu skargi.
Godne uwagi sformułowania
skarga została wniesiona z uchybieniem terminu • Stanowiłyby one natomiast, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, ewentualnie podstawy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (art. 86 P.p.s.a.), czego jednak nie uczyniono.
Skład orzekający
Izabella Kulig-Maciszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, wnoszenia skargi za pośrednictwem organu oraz konsekwencji uchybienia terminu, zwłaszcza w kontekście niepełnosprawności i nieporadności strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie nie złożono wniosku o przywrócenie terminu. Interpretacja przepisów o pomocy społecznej nie jest głównym przedmiotem rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny problem proceduralny dotyczący dostępu do sądu dla osób niepełnosprawnych i nieporadnych, podkreślając znaczenie formalnych wymogów procesowych.
“Niepełnosprawność nie zawsze usprawiedliwia uchybienie terminowi. Kluczowy wniosek o przywrócenie terminu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.