I OSK 1699/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, który utrzymał w mocy decyzję o skierowaniu skarżącej na badania lekarskie. Powodem skierowania były informacje o stanie zdrowia psychicznego M. K., w tym rozpoznanie schizofrenii paranoidalnej i przerwanie leczenia, co zostało potwierdzone opinią sądowo-psychiatryczną. Skarżąca argumentowała, że leczenie psychiatryczne i postępowanie w sprawie jej umieszczenia w szpitalu nie stanowią podstawy do badań, zwłaszcza że posiadała aktualne zaświadczenie o braku przeciwwskazań. NSA oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że celem skierowania na badania jest weryfikacja uzasadnionych zastrzeżeń co do stanu zdrowia, a nie przesądzanie o niezdolności do kierowania pojazdami. Sąd wskazał, że nawet jeśli kierowca nie spowodował dotychczas wypadków, aktualny stan zdrowia psychicznego, potwierdzony wiarygodną opinią biegłych, może stanowić podstawę do skierowania na badania w celu zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. NSA zaznaczył, że ocena zdolności do prowadzenia pojazdów należy do lekarza orzecznika, a decyzja o skierowaniu na badania nie pozbawia kierującego uprawnień.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku stwierdzenia choroby psychicznej i uzasadnionych wątpliwości co do stanu zdrowia, nawet przy posiadaniu zaświadczenia o braku przeciwwskazań.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji kierowcy z chorobą psychiczną i nie stanowi ogólnej zasady dla wszystkich przypadków wątpliwości co do stanu zdrowia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy samo leczenie psychiatryczne, prowadzenie sprawy o umieszczenie w szpitalu psychiatrycznym oraz treść opinii sądowo-psychiatrycznej stanowią wystarczającą przesłankę do skierowania kierowcy na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, pomimo kontynuowania leczenia i posiadania zaświadczenia o braku przeciwwskazań?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia psychicznego kierowcy, potwierdzone wiarygodną opinią biegłych, stanowią podstawę do skierowania na badania lekarskie w celu weryfikacji zdolności do bezpiecznego prowadzenia pojazdów.
Uzasadnienie
NSA uznał, że celem skierowania na badania jest weryfikacja uzasadnionych wątpliwości co do stanu zdrowia, a nie przesądzanie o niezdolności do kierowania. Wiarygodna opinia biegłych, wskazująca na chorobę psychiczną i potrzebę leczenia, uzasadnia takie działanie organu dla zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Czy posiadanie aktualnego zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami wyklucza możliwość skierowania kierowcy na badania lekarskie, gdy pojawią się uzasadnione wątpliwości co do jego stanu zdrowia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, posiadanie zaświadczenia nie stanowi przeszkody do kontroli stanu zdrowia, gdy pojawią się uzasadnione wątpliwości.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zaświadczenie lekarskie nie jest ostateczne i nie wyklucza potrzeby dalszej weryfikacji stanu zdrowia kierowcy, zwłaszcza gdy informacje wskazują na potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Przepisy (7)
Główne
u.k.p. art. 99 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy na badania lekarskie, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierującego.
u.k.p. art. 75 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Badaniom lekarskim podlegają osoby posiadające prawo jazdy, jeżeli istnieją uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu ich zdrowia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prd art. 129 § ust. 2 pkt 13
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców art. 4 § ust. 1 pkt 8
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia psychicznego kierowcy, potwierdzone wiarygodną opinią biegłych, stanowią podstawę do skierowania na badania lekarskie w celu weryfikacji zdolności do bezpiecznego prowadzenia pojazdów. • Posiadanie aktualnego zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań nie wyklucza możliwości skierowania na badania, gdy pojawią się uzasadnione wątpliwości co do stanu zdrowia. • Celem skierowania na badania jest weryfikacja wątpliwości organu, a nie przesądzanie o niezdolności do kierowania pojazdami.
Odrzucone argumenty
Samo leczenie psychiatryczne, prowadzenie sprawy o umieszczenie w szpitalu psychiatrycznym oraz treść opinii sądowo-psychiatrycznej nie stanowią wystarczającej przesłanki do skierowania na badania lekarskie. • Posiadanie zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami mechanicznymi powinno wykluczyć skierowanie na badania. • Fakt, że kierowca leczy się regularnie i uczęszcza na wizyty do lekarza, który podtrzymuje treść zaświadczenia o braku przeciwwskazań, powinien być wystarczający.
Godne uwagi sformułowania
Omawiany warunek został spełniony. • Skierowanie na badanie lekarskie może nastąpić, gdy jest prawdopodobne, że stan zdrowia kierującego świadczy o istnieniu przeciwwskazań do kierowania pojazdami, nie jest natomiast wymagana pewność w tym zakresie. • Ostatecznie kwestia predyspozycji zdrowotnych kierowcy do prowadzenia pojazdami mechanicznymi rozstrzygana jest w orzeczeniu wydanym przez uprawnionych do tego lekarzy. • Są to zatem stwierdzenia dość ogólne, pozostawiające właściwemu organowi administracji możliwość dokonania oceny, czy w konkretnym wypadku przedmiotowe zastrzeżenia są właśnie tego rodzaju. • Zastrzeżenia co do stanu zdrowia M. K. zostały bowiem ujawnione w związku z prowadzeniem cywilnej sprawy o umieszczenie skarżącej, bez jej zgody, w szpitalu psychiatrycznym oraz w następstwie sporządzenia na potrzeby tego postępowania przez biegłych specjalistów opinii sądowo-psychiatrycznej. • Opisane przypadłości zdrowotne, zdaniem Sądu, niewątpliwie należy kwalifikować do tych, które mogą potencjalnie wpływać na wymaganą od kierującego pojazdem zdolność panowania nad swoim zachowaniem w trakcie uczestniczenia w ruchu drogowym. • Dlatego też stan psychiczny, emocjonalny kierującego pojazdem nie jest bez znaczenia dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym. • Dla bezpieczeństwa samego zainteresowanego, jak też innych kierowców, niezbędne jest także, aby w ruchu drogowym uczestniczyły wyłącznie osoby, u których nie występują przeciwwskazania zdrowotne do kierowania pojazdami. […]
Skład orzekający
Irena Kamińska
przewodniczący
Jolanta Rajewska
sprawozdawca
Olga Żurawska - Matusiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku stwierdzenia choroby psychicznej i uzasadnionych wątpliwości co do stanu zdrowia, nawet przy posiadaniu zaświadczenia o braku przeciwwskazań."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji kierowcy z chorobą psychiczną i nie stanowi ogólnej zasady dla wszystkich przypadków wątpliwości co do stanu zdrowia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa w ruchu drogowym – wpływu stanu zdrowia psychicznego kierowcy na zdolność prowadzenia pojazdów. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące badań lekarskich w takich sytuacjach.
“Choroba psychiczna a prawo jazdy: Kiedy sąd może skierować kierowcę na badania?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.