I OSK 1675/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuW niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii. W ramach skargi kasacyjnej złożyła wniosek o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej KPA z Konstytucją. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i powinno nastąpić tylko w przypadku ścisłego związku między sprawami, gdzie rozstrzygnięcie jednej jest podstawą rozstrzygnięcia drugiej. W ocenie NSA, taki związek nie zachodzi, a ponadto Trybunał Konstytucyjny od długiego czasu nie wyznaczył terminu rozprawy w sprawie K 2/22. Sąd podkreślił obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zgodnie z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, oraz zasadę ekonomiki procesowej. Wskazano również, że w przypadku orzeczenia TK o niekonstytucyjności przepisu, skarżący będzie mógł skorzystać z instytucji wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 P.p.s.a., co należycie zabezpiecza jego interesy. W związku z powyższym, NSA postanowił odmówić zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących zawieszenia postępowania w kontekście oczekiwania na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego oraz obowiązek rozpoznania sprawy bez zwłoki.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w związku z oczekiwaniem na orzeczenie TK w konkretnej sprawie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie kasacyjne w sytuacji, gdy skarżący wnioskuje o to do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności przepisu prawa z Konstytucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku zawieszenia postępowania, a jego zastosowanie ma charakter fakultatywny i zależy od oceny sądu.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że nie zachodzi ścisły związek prejudycjalny między sprawą a postępowaniem przed TK, a rozstrzygnięcie sprawy zależy od uznania sądu. Podkreślono obowiązek rozpoznania sprawy bez zwłoki i możliwość wznowienia postępowania.
Czy brak wyznaczenia terminu rozprawy przez Trybunał Konstytucyjny przez długi okres uzasadnia zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd powinien kierować się zasadą ekonomiki procesowej i koniecznością rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Uzasadnienie
Długi okres oczekiwania na rozprawę przed TK, w połączeniu z obowiązkiem szybkiego rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny, przemawia przeciwko zawieszeniu postępowania.
Czy strona jest pozbawiona możliwości obrony praw w przypadku, gdy orzeczenie sądu zostało wydane na podstawie przepisu, który później zostanie uznany za niekonstytucyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona ma możliwość obrony praw poprzez instytucję wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 272 § 1 P.p.s.a. przewiduje możliwość wznowienia postępowania, co należycie zabezpiecza interesy strony.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania (np. przed Trybunałem Konstytucyjnym), ale zastosowanie tego przepisu ma charakter fakultatywny i wymaga oceny sądu co do celowości wstrzymania biegu postępowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy.
P.p.s.a. art. 272 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje możliwość wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu, w tym obowiązek rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
u.zm.k.p.a. art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK w sprawie K 2/22.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ścisłego związku prejudycjalnego między sprawą a postępowaniem przed TK. • Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Istnieje możliwość wznowienia postępowania w przypadku stwierdzenia niekonstytucyjności przepisu przez TK.
Odrzucone argumenty
Potrzeba zawieszenia postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez TK sprawy K 2/22.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • konieczność rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej • interes strony jest należycie zabezpieczony
Skład orzekający
Mariola Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących zawieszenia postępowania w kontekście oczekiwania na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego oraz obowiązek rozpoznania sprawy bez zwłoki."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w związku z oczekiwaniem na orzeczenie TK w konkretnej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego - zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w oczekiwaniu na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Czy czekanie na Trybunał Konstytucyjny wstrzyma sąd? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.