I OSK 1671/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił sprzeciw gminy od decyzji Wojewody Małopolskiego odmawiającej zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Gmina zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa, poprzez utrzymanie w mocy decyzji Wojewody, która uchyliła decyzję Starosty o odmowie zwrotu. Gmina twierdziła, że cel wywłaszczenia (budowa osiedla mieszkaniowego) został zrealizowany, gdyż nieruchomość została zagospodarowana pod drogę wewnętrzną, ciągi piesze, zieleń i infrastrukturę techniczną. Skarżąca kasacyjnie podnosiła również zarzut naruszenia prawa materialnego, w tym art. 136 ust. 3 i art. 137 ugn. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania były niezasadne, ponieważ gmina błędnie powołała art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa zamiast art. 151a § 2 ppsa, który stanowi podstawę oddalenia sprzeciwu. Sąd podkreślił, że jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może wyręczać strony w prawidłowym formułowaniu zarzutów. Zarzut naruszenia prawa materialnego również uznał za bezzasadny z uwagi na błędne powołanie przepisów i brak precyzji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 2a i 3 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność formalnych wymogów skargi kasacyjnej, w szczególności precyzyjnego formułowania zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i procedury sądowoadministracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zagospodarowanie wywłaszczonej nieruchomości pod infrastrukturę osiedlową (drogi, ciągi piesze, zieleń, sieci techniczne) stanowi realizację celu wywłaszczenia, uzasadniającą odmowę zwrotu nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji gdy skarżąca kasacyjnie nie wykazała prawidłowo naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a także błędnie sformułowała zarzuty dotyczące prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny oddalił skargę z powodu błędów formalnych w jej sformułowaniu, w tym nieprawidłowego wskazania przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa zamiast art. 151a § 2 ppsa) oraz braku precyzji w zarzutach dotyczących prawa materialnego.
Czy sąd kasacyjny może uwzględnić zarzuty naruszenia przepisów, które nie zostały precyzyjnie wskazane w skardze kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd kasacyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może wyręczać strony w prawidłowym formułowaniu zarzutów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, a jego obowiązkiem jest badanie tylko tych przepisów, które zostały wyraźnie wskazane jako naruszone przez skarżącego.
Przepisy (10)
Główne
ppsa art. 151a § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia sprzeciwu od decyzji, sąd oddala sprzeciw.
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
k.p.a. art. 136 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość przeprowadzenia przez organ odwoławczy dodatkowego postępowania w celu uzupełnienia dowodów.
ppsa art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę, uchylając decyzję, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
u.g.n. art. 136 § 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Okoliczności uzasadniające zwrot wywłaszczonej nieruchomości.
u.g.n. art. 137
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Okoliczności wyłączające zwrot wywłaszczonej nieruchomości.
ppsa art. 183
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
ppsa art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres uzasadnienia wyroku NSA oddalającego skargę kasacyjną.
ppsa art. 176
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa przez oddalenie sprzeciwu Gminy. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ppsa w zw. z art. 136 ust. 3 i art. 137 ugn przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd kasacyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może wyręczać strony w prawidłowym formułowaniu skargi kasacyjnej. • Zarzuty i ich uzasadnienie winny być ujęte precyzyjnie i zrozumiale. • Błędne powołanie normy wynikowej, tj. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ppsa, w powiązaniu z normami materialnoprawnymi art. 136 ust. 3 i art. 137 ugn, nie daje podstaw do zbadania zasadności podjęcia zaskarżonej decyzji kasatoryjnej.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność formalnych wymogów skargi kasacyjnej, w szczególności precyzyjnego formułowania zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i procedury sądowoadministracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii zwrotu nieruchomości wywłaszczonych, jednak rozstrzygnięcie opiera się głównie na błędach formalnych skargi kasacyjnej, co czyni ją mniej interesującą z punktu widzenia szerokiej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.