Orzeczenie · 2026-02-26

I OSK 1653/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-02-26

NSAAdministracyjneWysokansa

wznowienie postępowaniaTrybunał Konstytucyjnyświadczenia rodzinneniekonstytucyjnośćpublikacja wyrokuterminprzedwczesność skargiNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę P.B. o wznowienie postępowania, które zostało zakończone prawomocnym wyrokiem NSA z dnia 19 grudnia 2022 r. Skarga została wniesiona w związku z ogłoszeniem przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 8 lipca 2025 r. (sygn. akt SK 33/23), który orzekł o niezgodności art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1a pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych z Konstytucją RP. Skarżący powołał się na art. 272 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym można żądać wznowienia postępowania, gdy TK orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił jednak skargę. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 190 ust. 2 i 3 Konstytucji RP, wyrok TK musi zostać ogłoszony w Dzienniku Ustaw, aby wszedł w życie i wywołał skutki prawne. Ponieważ wyrok TK z dnia 8 lipca 2025 r. nie został jeszcze opublikowany, nie można przyjmować, że wszedł w życie. W związku z tym nie rozpoczął biegu trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, określony w art. 272 § 2 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że ogłoszenie orzeczenia TK w dzienniku urzędowym jest warunkiem koniecznym jego wejścia w życie i wywołania skutków prawnych, a do czasu publikacji nie można liczyć terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Wobec powyższego, skarga została odrzucona jako przedwczesna.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania w oparciu o orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności wymogu publikacji wyroku TK jako warunku wejścia w życie i biegu terminów procesowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga o wznowienie postępowania jest oparta na wyroku TK, który nie został jeszcze opublikowany. Konieczność analizy konkretnych przepisów P.p.s.a. i Konstytucji RP.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, oparta na wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającym niezgodność przepisu z Konstytucją, może być wniesiona przed publikacją tego wyroku w Dzienniku Ustaw?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga o wznowienie postępowania jest przedwczesna, jeśli wyrok Trybunału Konstytucyjnego, stanowiący podstawę wznowienia, nie został jeszcze opublikowany w Dzienniku Ustaw.

Uzasadnienie

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego, aby wszedł w życie i wywołał skutki prawne, musi zostać ogłoszony w Dzienniku Ustaw. Do czasu publikacji nie można liczyć terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, zgodnie z art. 272 § 2 P.p.s.a.

Jaki jest charakter prawny publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego w kontekście wejścia w życie orzeczenia i biegu terminów procesowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Publikacja wyroku Trybunału Konstytucyjnego w dzienniku urzędowym nie ma charakteru wyłącznie technicznego, lecz stanowi konstytucyjnie określony warunek jego wejścia w życie i wywołania skutków prawnych w sferze powszechnie obowiązującej.

Uzasadnienie

Zasada ogłaszania przepisów prawa (art. 88 ust. 1 Konstytucji RP) dotyczy również orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, zapewniając obywatelom wiedzę o obowiązującym prawie. Tylko ogłoszony wyrok TK uzyskuje moc powszechnie obowiązującą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga o wznowienie postępowania została odrzucona z powodu jej przedwczesności, gdyż wyrok Trybunału Konstytucyjnego, na który się powoływano, nie został jeszcze opublikowany w Dzienniku Ustaw.

Przepisy (10)

Główne

P.p.s.a. art. 280 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 272 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą.

P.p.s.a. art. 272 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania wynosi trzy miesiące od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 190 § ust. 2