I OSK 506/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej do czasu rozstrzygnięcia przez TK wniosku RPO dotyczącego przepisów KPA o umarzaniu postępowań.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej S.K. od wyroku WSA w Warszawie. Zawieszenie nastąpiło do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczącego zgodności z Konstytucją art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej Kodeks postępowania administracyjnego, który nakazuje umorzenie postępowań pozostających w toku. Sąd uznał, że istnieje związek między sprawą a postępowaniem przed TK, co uzasadnia zawieszenie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej wniesionej przez S.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wyrok ten oddalił skargę S.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o umorzeniu postępowania. Pełnomocnik skarżącego wniósł o zawieszenie postępowania przed NSA do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny (TK) sprawy o sygn. akt K 2/22. Sprawa ta dotyczy wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego. Przepis ten nakazuje umorzenie postępowań pozostających w toku. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed TK. Sąd stwierdził, że część zarzutów skargi kasacyjnej dotyczy zastosowania spornego przepisu oraz naruszenia przepisów Konstytucji RP, co uzasadnia zawieszenie postępowania do czasu wydania orzeczenia przez TK.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Uzasadnienie
Sąd może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa, jeśli istnieje związek między rozpoznawaną sprawą a postępowaniem przed TK, a wynik tego postępowania może wpłynąć na rozstrzygnięcie danej sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
Dz.U. 2021 poz 1491 art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten nakazuje umorzenie postępowań pozostających w toku, co budzi zastrzeżenia Rzecznika Praw Obywatelskich.
ppsa art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa fakultatywne przesłanki zawieszenia postępowania sądowego, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Pomocnicze
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45 § ust.1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Związek między sprawą a postępowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym, uzasadniający zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania zagadnienie wstępne, będące przyczyną zawieszenia, musi mieć wpływ na wynik danego postępowania rozwiązanie intertemporalne, które nakazuje umorzenie postępowań pozostających w toku
Skład orzekający
Zygmunt Zgierski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w związku z oczekiwaniem na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności przepisów KPA z Konstytucją."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od kwestii konstytucyjnych badanych przez TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z KPA i jego zgodnością z Konstytucją, co ma znaczenie dla wielu postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych.
“Sąd Najwyższy zawiesza postępowanie ws. KPA do czasu decyzji Trybunału Konstytucyjnego!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 506/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-03-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-03-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zygmunt Zgierski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6293 Przejęcie gospodarstw rolnych Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Wa 2639/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-03-22 Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2021 poz 1491 art. 2 ust. 2 Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego Dz.U. 2023 poz 1634 art. 125 § 1 pkt 1, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 1997 nr 78 poz 483 art. 2, 45 ust.1, 64 ust. 1 i 2, 77 ust. 2 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S.K. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej S.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 2639/22 w sprawie ze skargi S.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2022 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wyrokiem z 22 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku pełnomocnik skarżącego wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt K 2/22 z wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd – zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ppsa – może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przepis ten określa przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego, a zagadnienie wstępne, będące przyczyną zawieszenia, musi mieć wpływ na wynik danego postępowania. W niniejszej sprawie takim postępowaniem jest toczące się przed Trybunałem Konstytucyjnym z wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich postępowanie w sprawie o sygn. K 2/22 o stwierdzenie, że art. 2 ust. 2 ustawy z 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 1491), dalej: ustawa nowelizująca, w zakresie, w jakim uniemożliwia stwierdzenie wydania decyzji administracyjnej z naruszeniem prawa, jest niezgodny z art. 2, art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2, a także z art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP. Jak wynika ze złożonego do Trybunału Konstytucyjnego wniosku, zastrzeżenia Rzecznika budzi przyjęte w zaskarżonym przepisie rozwiązanie intertemporalne, które nakazuje umorzenie postępowań pozostających w toku. Mając powyższe na uwadze, należy odnotować, że część zarzutów skargi kasacyjnej dotyczy zastosowania art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej do toczącego się postępowania w niniejszej sprawie oraz naruszenia przepisów Konstytucji RP stanowiących podstawę wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego. Pomiędzy rozpoznawaną sprawą a postępowaniem przed Trybunałem zachodzi zatem w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego związek, o którym mowa w zacytowanym na wstępie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa, co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI