I OSK 1621/23Odmowa zasieku stałe wspólne gospodarstwo domowe
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania zasiłku stałego skarżącemu, który według organów i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego prowadził wspólne gospodarstwo domowe ze swoim bratem, a dochód z najmu mieszkania brata był wliczany do dochodu rodziny. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 kpa) przez błędne ustalenie wspólnego gospodarstwa domowego, oraz naruszenie prawa materialnego (art. 8 ust. 3 pkt 1 u.p.s. i art. 6 pkt 14 ustawy o pomocy społecznej) przez niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących dochodu rodziny i kosztów uzyskania przychodu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że definicja rodziny w ustawie o pomocy społecznej obejmuje osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. W ocenie NSA, wspólne zamieszkiwanie skarżącego z bratem, brak własnych dochodów skarżącego oraz utrzymywanie się z dochodów brata z najmu, uzasadniały uznanie ich za rodzinę prowadzącą wspólne gospodarstwo domowe. Sąd odniósł się również do kwestii kosztów uzyskania przychodu, wskazując, że dla celów ustawy o pomocy społecznej dochód jest pomniejszany o miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym i koszty uzyskania przychodu, ale nie obejmuje to odpisów amortyzacyjnych. Ostatecznie, NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że dochód rodziny (723,76 zł na osobę) nadal przekraczał kryterium uprawniające do zasiłku stałego (528 zł).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia rodziny i wspólnego gospodarstwa domowego na potrzeby ustawy o pomocy społecznej, a także sposób ustalania dochodu z najmu z uwzględnieniem kosztów uzyskania przychodu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o pomocy społecznej, które mogły ulec zmianie. Interpretacja kosztów uzyskania przychodu może być różna w zależności od kontekstu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoby spokrewnione, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące, z których jedna nie osiąga własnych dochodów, a utrzymuje się z dochodów drugiej osoby (np. z najmu), stanowią rodzinę w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, osoby te stanowią rodzinę w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej, jeśli spełnione są przesłanki wspólnego zamieszkiwania i gospodarowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że definicja rodziny w ustawie o pomocy społecznej obejmuje osoby w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. Wspólne gospodarowanie oznacza codzienne współdziałanie w celu zaspokojenia potrzeb bytowych, w tym wspólne finansowanie i koncentrację aktywności życiowej w jednym lokalu.
Jakie koszty należy uwzględnić przy ustalaniu dochodu z najmu dla celów ustawy o pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Dla celów ustawy o pomocy społecznej, dochód z najmu jest pomniejszany o miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych i koszty uzyskania przychodu, ale nie obejmuje to odpisów amortyzacyjnych ani kosztów wykazywanych przy rocznym rozliczeniu podatkowym.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do nowelizacji art. 8 ust. 3 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej oraz orzecznictwa dotyczącego ustawy o świadczeniach rodzinnych, wskazując, że ustawodawca dąży do uwzględnienia aktualnej sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Koszty uzyskania przychodu dla celów ustawy o pomocy społecznej mają charakter bieżący, a nie roczny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (23)
Główne
u.p.s. art. 8 § ust. 3 pkt. 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 6 § pkt 14
Ustawa o pomocy społecznej
ustawa art. 6 § ust. 1 pkt 14
Ustawa o pomocy społecznej
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zdanie 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
p.p.s.a. art. 210
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
p.p.s.a. art. 254 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
p.p.s.a. art. 258-261
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez błędne ustalenie wspólnego gospodarstwa domowego skarżącego z bratem. • Naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących dochodu rodziny i kosztów uzyskania przychodu.
Godne uwagi sformułowania
dla potrzeb tej ustawy pod pojęciem "rodzina" rozumie się osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. • faktyczny związek, o jakim mowa w powołanym przepisie oznacza codzienne współdziałanie osób zmierzające do lepszego zaspokojenia ich potrzeb bytowych, w tym mieszkaniowych, żywnościowych i polegających na zapewnieniu dochodu stanowiącego źródło utrzymania. • Wspólne zamieszkiwanie jest przesłanką uznania za rodzinę osób zamieszkujących ze sobą, jeżeli równocześnie z tym zamieszkiwaniem występuje element wspólnego gospodarowania. • Nie chodzi zatem o koszty wykazywane przy rocznym rozliczeniu uzyskanych przychodów ani też o odliczanie od tychże dochodów straty czy też pomniejszanie ich o odpisy amortyzacyjne.
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący
Marek Stojanowski
sędzia
Anna Wesołowska
sędzia del. WSA (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia rodziny i wspólnego gospodarstwa domowego na potrzeby ustawy o pomocy społecznej, a także sposób ustalania dochodu z najmu z uwzględnieniem kosztów uzyskania przychodu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o pomocy społecznej, które mogły ulec zmianie. Interpretacja kosztów uzyskania przychodu może być różna w zależności od kontekstu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej – definicji rodziny i dochodu, co ma znaczenie praktyczne dla wielu osób. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład stosowania przepisów w konkretnej sytuacji życiowej.
“Kiedy dochód z najmu brata może pozbawić Cię zasiłku stałego? Wyjaśnia NSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.