I OSK 1613/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuW niniejszej sprawie skarżący Z.N. złożył wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oczekując na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie dotyczącej zgodności przepisu ustawy nowelizującej Kodeks postępowania administracyjnego z Konstytucją. Skarżący argumentował, że przepis ten może pozbawiać prawnej ochrony prawa do wynagrodzenia szkody. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga ścisłego związku prejudycjalnego. Sąd podkreślił, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, co w tym przypadku nie zostało wykazane w stopniu uzasadniającym zawieszenie. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zgodnie z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Wskazano również, że w przypadku stwierdzenia niezgodności przepisu z Konstytucją, skarżący będzie mógł skorzystać z instytucji wznowienia postępowania, co zabezpiecza jego prawa. Biorąc pod uwagę brak wyznaczonego terminu rozprawy przez TK od 2021 roku oraz zasadę ekonomiki procesowej, NSA odmówił zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w związku z postępowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym, zwłaszcza gdy TK nie wyznacza terminu rozprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania kasacyjnego i braku aktywności TK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie kasacyjne, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd może zawiesić postępowanie, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jednakże zastosowanie tej instytucji ma charakter fakultatywny i wymaga oceny sądu.
Uzasadnienie
Sąd odmówił zawieszenia, ponieważ nie stwierdził ścisłego związku prejudycjalnego, podkreślił obowiązek rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki oraz wskazał na możliwość wznowienia postępowania w przypadku stwierdzenia niekonstytucyjności przepisu.
Czy brak wyznaczenia terminu rozprawy przez Trybunał Konstytucyjny przez długi okres uzasadnia odmowę zawieszenia postępowania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kierując się zasadą ekonomiki procesowej i koniecznością rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, sąd może odmówić zawieszenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że od 2021 roku Trybunał Konstytucyjny nie wyznaczył terminu rozprawy w sprawie, co w połączeniu z obowiązkiem szybkiego rozpoznania sprawy, uzasadnia odmowę zawieszenia postępowania kasacyjnego.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zastosowanie przepisu ma charakter fakultatywny.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy.
P.p.s.a. art. 272 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewidziano możliwość wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Obowiązek sądu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
u.zm. KPA art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ścisłego związku prejudycjalnego między sprawą kasacyjną a postępowaniem przed TK. • Obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Możliwość wznowienia postępowania w przypadku stwierdzenia niekonstytucyjności przepisu. • Długi okres od wpływu wniosku do TK bez wyznaczenia terminu rozprawy.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zastosowanie ma charakter fakultatywny • rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej • możliwość wznowienia postępowania
Skład orzekający
Mariola Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w związku z postępowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym, zwłaszcza gdy TK nie wyznacza terminu rozprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania kasacyjnego i braku aktywności TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne aspekty stosowania instytucji zawieszenia postępowania i relacji między sądami administracyjnymi a Trybunałem Konstytucyjnym, co jest istotne dla prawników procesowych.
“NSA nie czeka na TK: kiedy sąd zawiesi postępowanie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.