I OSK 1583/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który oddalił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie. Przedmiotem postępowania było odwołanie od decyzji umarzającej postępowanie w sprawie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego po zmarłej córce skarżącego. Skarżący zarzucił organowi przewlekłość w rozpoznaniu odwołania, wskazując na naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących terminów załatwiania spraw i zawiadamiania o zwłoce. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, szczegółowo przeanalizował chronologię zdarzeń. Stwierdzono, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po otrzymaniu akt sprawy, zawiadomiło stronę o niezałatwieniu sprawy w terminie i wyznaczyło nowy termin, a następnie wydało decyzję uchylającą decyzję organu pierwszej instancji przed upływem tego terminu. Sąd uznał, że taka sekwencja zdarzeń nie świadczy o przewlekłości postępowania, a jedynie o jego sprawnym prowadzeniu. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za bezzasadną, i nie znalazł podstaw do zobowiązania organu do wydania aktu, stwierdzenia przewlekłości ani wymierzenia grzywny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania administracyjnego i oceny działań organów w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, ale stanowi ugruntowanie ogólnych zasad oceny przewlekłości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze dopuściło się przewlekłości w prowadzeniu postępowania w sprawie odwołania od decyzji dotyczącej przyznania zasiłku pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie dopuściło się przewlekłości w prowadzeniu postępowania.
Uzasadnienie
Organ został zawiadomiony o zwłoce i wyznaczono nowy termin, a następnie wydał decyzję przed terminem, co świadczy o sprawnym działaniu, a nie przewlekaniu postępowania.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo ocenił brak przewlekłości postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo ocenił brak przewlekłości postępowania.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji, analizując sekwencję zdarzeń i przepisy k.p.a., słusznie uznał, że postępowanie nie było prowadzone w sposób przewlekły.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1, § 1a i § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracji.
k.p.a. art. 35 § § 1
Ustawa o postępowaniu administracyjnym
Obowiązek załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 36 § § 1 i 2
Ustawa o postępowaniu administracyjnym
Obowiązek zawiadomienia o niezałatwieniu sprawy w terminie, podania przyczyn zwłoki i wskazania nowego terminu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres spraw, w których można złożyć skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący oddalenia skargi.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa granice rozpoznania skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 250
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący przyznawania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu.
p.p.s.a. art. 258–261
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące postępowania w sprawie przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu.
k.p.a. art. 12 § § 1
Ustawa o postępowaniu administracyjnym
Zasada szybkości postępowania.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut przewlekłości postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na bezczynność lub na przewlekłe prowadzenie postępowania "skierowana jest przeciwko wadliwemu procesowo stanowi postępowania, w wyniku którego konkretna sprawa indywidualna nie postępuje." • Każdy, kto inicjuje postępowanie administracyjne ma zatem prawo oczekiwać podejmowania przez organ działań odpowiadających zasadzie szybkości zawartej w art. 12 § 1 k.p.a., oczekiwać od organu sumiennej analizy treści wniosku i działań zmierzających do rozwiania wątpliwości odnośnie jego treści, jeżeli takowe się pojawią, a także oczekiwać rozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie.
Skład orzekający
Karol Kiczka
sprawozdawca
Piotr Niczyporuk
przewodniczący
Piotr Przybysz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania administracyjnego i oceny działań organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, ale stanowi ugruntowanie ogólnych zasad oceny przewlekłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest przewlekłość postępowania administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych i obywateli napotykających na opieszałość organów.
“Czy organ administracji działał zbyt wolno? NSA wyjaśnia, kiedy opieszałość staje się przewlekłością.”
Dane finansowe
WPS: 24 723 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.