Orzeczenie · 2014-09-25

I OSK 1475/14

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2014-09-25

NSAnieruchomościŚredniansa

nieruchomościgospodarka nieruchomościamisprzedażwspółwłasnośćbezprzetargowa sprzedażprzetarggminauchwała rady gminyskarga kasacyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej E.S. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Żurominie w sprawie sprzedaży udziału w nieruchomości. Skarżący był współwłaścicielem nieruchomości i zarzucił radzie naruszenie art. 37 ust. 2 pkt 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), który stanowi, że nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej, jeżeli przedmiotem zbycia jest udział w nieruchomości, a zbycie następuje na rzecz innych współwłaścicieli. Skarżący argumentował, że skoro on i pozostali współwłaściciele wyrazili wolę nabycia udziału gminy, to powinien on zostać sprzedany bezprzetargowo, a przeznaczenie go do przetargu skutkuje nieważnością uchwały. Rada Miejska argumentowała, że przepis ten nie nakłada obowiązku sprzedaży na rzecz współwłaścicieli i że gmina ma prawo przeznaczyć swój udział do sprzedaży w drodze przetargu. Sąd I instancji podzielił stanowisko rady, a Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 25 września 2014 r. oddalił skargę kasacyjną. NSA potwierdził, że art. 37 ust. 2 pkt 9 u.g.n. nie nakłada na gminę bezwzględnego obowiązku sprzedaży udziału we współwłasności na rzecz współwłaściciela. Przepis ten stanowi jedynie o możliwości odformalizowania i przyspieszenia procedury sprzedaży, gdy gmina zamierza zbyć swój udział na rzecz współwłaściciela. NSA podkreślił, że gmina może skierować swój udział do sprzedaży w drodze przetargu, jeśli uzna, że przyniesie to korzystniejszy ekonomicznie rezultat. Złożenie oferty nabycia przez współwłaścicieli nie zobowiązuje gminy do sprzedaży bezprzetargowej. W związku z tym, zarzuty naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania uznano za bezzasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja art. 37 ust. 2 pkt 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami w kontekście obowiązku sprzedaży udziału w nieruchomości na rzecz współwłaścicieli.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy gmina jest sprzedającym udział we współwłasności i rozważa tryb przetargowy mimo woli nabycia ze strony współwłaścicieli.

Zagadnienia prawne (1)

Czy przepis art. 37 ust. 2 pkt 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami nakłada na gminę bezwzględny obowiązek sprzedaży udziału we współwłasności na rzecz innych współwłaścicieli, jeśli wyrazili oni wolę nabycia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepis ten nie nakłada bezwzględnego obowiązku sprzedaży. Stanowi jedynie o możliwości zbycia w drodze bezprzetargowej, gdy gmina zamierza zbyć swój udział na rzecz współwłaściciela, ale nie uniemożliwia sprzedaży w drodze przetargu, jeśli gmina uzna to za korzystniejsze ekonomicznie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 37 ust. 2 pkt 9 u.g.n. daje gminie jedynie prerogatywę do odformalizowania procedury sprzedaży udziału we współwłasności na rzecz współwłaściciela, a nie nakłada obowiązku. Gmina ma prawo wybrać tryb przetargowy, jeśli uzna go za bardziej korzystny ekonomicznie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną E. S. od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (7)

Główne

u.g.n. art. 37 § ust. 2 pkt 9

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Przepis ten nie nakłada na gminę obowiązku sprzedaży udziału we współwłasności na rzecz współwłaściciela, a jedynie daje możliwość zbycia w drodze bezprzetargowej, jeśli gmina uzna to za korzystne ekonomicznie. Nie uniemożliwia skierowania udziału do sprzedaży w drodze przetargu.

Pomocnicze

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami art. 37 § ust. 1

Generalna zasada przetargowego trybu zbywania nieruchomości Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego.

p.p.s.a. art. 183 § § 1