I OSK 1466/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie uwłaszczenia państwowych osób prawnych po uchwaleniu przez siebie kluczowej zasady dowodowej.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od decyzji Ministra Rozwoju w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego dotyczącego tego, czy decyzja o naliczeniu opłat za zarząd nieruchomością może stanowić samoistny dowód posiadania gruntu. Po wydaniu uchwały przez NSA w tej sprawie, sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę ze skargi kasacyjnej S.R.K. w B. od wyroku WSA w Warszawie, dotyczącej odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powodem zawieszenia było oczekiwanie na rozstrzygnięcie przez NSA zagadnienia prawnego podniesionego przez Prokuratora Generalnego, a mianowicie, czy decyzja o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu zarządu nieruchomością może być uznana za samoistny dowód wykazujący posiadanie gruntu w zarządzie w postępowaniu o uwłaszczenie państwowych i komunalnych osób prawnych. Po wydaniu przez NSA uchwały (sygn. akt I OPS 2/23), w której uznano, że taka decyzja może stanowić samoistny dowód posiadania, sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie z urzędu, zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ppsa, ponieważ przyczyna zawieszenia ustała.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu zarządu nieruchomością może stanowić samoistny dowód stwierdzenia posiadania wskazanego w tej decyzji gruntu w zarządzie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała w sprawie uwłaszczenia osób prawnych doprecyzowała kwestię dowodową, pozwalając na uznanie decyzji o opłatach za zarząd jako dowodu posiadania gruntu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 128 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Pomocnicze
ppsa art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na podstawie przepisów ustawy rozstrzygnięcie sprawy zależy od stanu prawnego lub sytuacji prawnej innej osoby, od której wniesienie pozwu lub wszczęcie innej czynności procesowej w sprawie nie jest zależne.
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na podstawie przepisów ustawy rozstrzygnięcie sprawy zależy od stanu prawnego lub sytuacji prawnej innej osoby, od której wniesienie pozwu lub wszczęcie innej czynności procesowej w sprawie nie jest zależne.
u.g.n. art. 200 § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
rozp. RM art. 4 § 1 pkt 6
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu
k.p.a. art. 75 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustała przyczyna zawieszenia postępowania w związku z wydaniem uchwały przez NSA.
Godne uwagi sformułowania
podjąć zawieszone postępowanie ustanie przyczyna zawieszenia samoistny dowód wykazujący posiadanie gruntów w zarządzie
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie decyzji o opłatach za zarząd nieruchomością jako dowodu posiadania w postępowaniu uwłaszczeniowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania uwłaszczeniowego osób prawnych i dowodów z decyzji opłatowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dowodowego w postępowaniach uwłaszczeniowych, które ma bezpośrednie przełożenie na praktykę prawniczą w zakresie nieruchomości.
“Decyzja o opłatach kluczem do uwłaszczenia? NSA rozstrzyga ważną kwestię dowodową.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 1466/21 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-08-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6070 Uwłaszczenie państwowych osób prawnych oraz komunalnych osób prawnych Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 1602/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2020-12-08 Skarżony organ Minister Rozwoju Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 128 § 1 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S.R.K. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1602/20 w sprawie ze skargi S.R.K. w B. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2020 r. nr DO-II.7610.542.2019.KC w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości postanawia: podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. akt I OSK 1466/21 – na podstawie 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329) – zawiesił postępowanie ze skargi kasacyjnej S.R.K. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 8 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1602/20, w sprawie ze skargi S.R.K. w B. na decyzję Ministra Rozwoju, z dnia 2 czerwca 2020 r. nr DO-II.7610.542.2019.KC, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości – do czasu rozstrzygnięcia objętego wnioskiem Prokuratora Generalnego następującego zagadnienia prawnego: "Czy w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków, innych urządzeń i lokali przez państwowe i komunalne osoby prawne, za samoistny dowód wykazujący posiadanie gruntów w zarządzie, o którym mowa w art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.) powinna być uznana decyzja o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu zarządu nieruchomością, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. z 1998 r. Nr 23 poz. 120), w związku z art. 75 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.)?". W dniu 16 grudnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt I OPS 2/23 podjął uchwałę, w której uznał, że w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków, innych urządzeń i lokali przez państwowe i komunalne osoby prawne decyzja, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. z 1998 r. Nr 23 poz. 120), może stanowić samoistny dowód stwierdzenia posiadania wskazanego w tej decyzji gruntu w zarządzie, o którym mowa w art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 t.j., dalej: "ppsa") sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Wobec faktu, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o sygn. akt I OPS 2/23, która ma znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, koniecznym stało się podjęcie z urzędu uprzednio zawieszonego postępowania. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI