I OSK 1463/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie odmowy udostępnienia dokumentów, powołując się na przepisy szczególne ustawy o IPN.
Skarżący M.P. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego jego skargę kasacyjną w sprawie odmowy udostępnienia dokumentów przez Prezesa IPN. Sąd odmówił, wskazując, że przepisy ustawy o IPN stanowią lex specialis wobec Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i w przypadku wyroków wydanych na posiedzeniu niejawnym, uzasadnienie sporządza się tylko w razie uwzględnienia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 lutego 2009 r. odmówił M.P. sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku z dnia 8 stycznia 2009 r. (sygn. akt I OSK 1463/08), którym oddalono jego skargę kasacyjną. Sprawa dotyczyła odmowy udostępnienia dokumentów przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Sąd administracyjny pierwszej instancji (WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 587/08) oddalił skargę M.P. na decyzję Prezesa IPN. NSA, rozpoznając wniosek o uzasadnienie, powołał się na art. 32 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Zgodnie z tymi przepisami, sąd administracyjny rozpoznaje skargę dotyczącą odmowy udostępnienia dokumentów na posiedzeniu niejawnym, a wyrok wydany na takim posiedzeniu uzasadnia się tylko w przypadku uwzględnienia skargi. W takiej sytuacji skarżącemu doręcza się jedynie odpis sentencji wyroku. NSA uznał, że przepisy ustawy o IPN mają charakter szczególny (lex specialis) w stosunku do ogólnych przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 193 P.p.s.a.), które przewidują obowiązek sporządzenia uzasadnienia z urzędu. W związku z tym, wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia nie mógł zostać uwzględniony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest zobowiązany do sporządzenia uzasadnienia.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o IPN (art. 32 ust. 4 i 6) stanowią lex specialis w stosunku do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W sprawach dotyczących odmowy udostępnienia dokumentów, wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym uzasadnia się tylko w przypadku uwzględnienia skargi, a skarżącemu doręcza się jedynie sentencję.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
u.o.IPN art. 32 § ust. 4, 6 i 8
Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
Przepisy te stanowią lex specialis w stosunku do P.p.s.a. i regulują tryb sporządzania uzasadnienia wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym w sprawie odmowy udostępnienia dokumentów.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 141 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólny przepis przewidujący obowiązek sporządzenia uzasadnienia wyroku z urzędu w terminie 30 dni, który nie ma zastosowania w niniejszej sprawie ze względu na lex specialis.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o IPN stanowią lex specialis w stosunku do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie sporządzania uzasadnień wyroków wydanych na posiedzeniu niejawnym w sprawach odmowy udostępnienia dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy tej ustawy regulują również w pewnym zakresie tryb postępowania przed sądami administracyjnymi. przepisy ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej stanowią w tym zakresie lex specialis w stosunku do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Maria Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady lex specialis w kontekście prawa do uzasadnienia wyroku w sprawach administracyjnych, szczególnie dotyczących IPN i udostępniania dokumentów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyroku na posiedzeniu niejawnym w sprawie odmowy udostępnienia dokumentów przez IPN.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z prawem do uzasadnienia wyroku, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 1463/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-12-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maria Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6540 Hasła tematyczne Odmowa sporządzenia uzasadnienia Skarżony organ Prezes Instytutu Pamięci Narodowej Treść wyniku Odmówiono sporządzenia uzasadnienia wyroku Powołane przepisy Dz.U. 2007 nr 63 poz 424 art.32 ust.4,6 i 8 Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. P. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 stycznia 2009 r., sygn. akt I OSK 1463/08 w sprawie ze skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 587/08 ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów postanawia: odmówić sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 stycznia 2009 r., sygn. akt I OSK 1463/08 oddalił skargę kasacyjną M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 587/08 w sprawie z jego skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów. Odpis sentencji powyższego wyroku został wysłany skarżącemu w dniu 13 stycznia 2009 r. Pismem z dnia 20 stycznia 2009 r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku z dnia 8 stycznia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Zaskarżona decyzja z dnia [...] marca 2008 r. Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu została wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424 ze zm.). Przepisy tej ustawy regulują również w pewnym zakresie tryb postępowania przed sądami administracyjnymi. Między innymi z art. 32 ust. 4 wynika, że sąd administracyjny rozpoznaje skargę dotyczącą odmowy udostępnienia dokumentów na posiedzeniu niejawnym. Natomiast stosownie do art. 32 ust. 6 powołanej ustawy wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym uzasadnia się tylko w przypadku uwzględnienia skargi, a odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko Prezesowi Instytutu Pamięci. Natomiast skarżącemu doręcza się tylko odpis samej sentencji wyroku. Wprawdzie art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) przewiduje, że Naczelny Sąd Administracyjny uzasadnia z urzędu wyroki i postanowienia w terminie trzydziestu dni, ale nie ma on w niniejszej sprawie zastosowania. Z uwagi na okoliczność, iż przepisy ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej stanowią w tym zakresie lex specialis w stosunku do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego, na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI