I OSK 1426/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej W. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na bezczynność Ministra Obrony Narodowej. Skarga pierwotnie dotyczyła wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 1997 r. o zwolnieniu W. P. ze stanowiska służbowego i przeniesieniu go do dyspozycji Szefa Biura Ochrony Rządu. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, opierając się na art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, który wyłącza możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, potwierdził, że poprzednio obowiązująca ustawa z 1970 r. również zawierała analogiczne przepisy wyłączające zaskarżenie takich decyzji. Sąd podkreślił, że wyłączenie kognicji sądu administracyjnego dotyczy również decyzji wydanych w nadzwyczajnych trybach wzruszania decyzji, takich jak stwierdzenie nieważności, jeśli decyzja podstawowa mieści się w katalogu wyłączonych spod kognicji. W konsekwencji, skarga na bezczynność w takiej sprawie również nie podlegała kognicji sądu administracyjnego. Sąd oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie ścisłego zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących służby wojskowej żołnierzy zawodowych, zwłaszcza w kontekście wyłączenia zaskarżalności decyzji o charakterze organizacyjnym.
Dotyczy specyficznej kategorii spraw związanych ze służbą wojskową i wyłączeń proceduralnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna na decyzję o zwolnieniu ze stanowiska służbowego żołnierza zawodowego i przeniesieniu go do dyspozycji, a także na bezczynność organu w przedmiocie stwierdzenia nieważności takiej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna na decyzję o zwolnieniu ze stanowiska służbowego żołnierza zawodowego i przeniesieniu go do dyspozycji, ani na bezczynność organu w przedmiocie stwierdzenia nieważności takiej decyzji, zgodnie z przepisami ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.
Uzasadnienie
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (zarówno obecna, jak i poprzednia) wyłącza kognicję sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do dyspozycji. Wyłączenie to dotyczy również nadzwyczajnych trybów wzruszania decyzji, w tym stwierdzenia nieważności, a także skarg na bezczynność organu w tych sprawach.
Przepisy (6)
Główne
u.s.w.ż.z. art. 8 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Wyłącza możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 182 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.s.w.ż.z. (1970) art. 107 § ust. 1a pkt 2
Ustawa z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Wyłączał możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzje w sprawach wyznaczenia (zwolnienia) lub przeniesienia na stanowisko służbowe.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Konstytucja RP art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do zaskarżenia orzeczeń wydanych w postępowaniu administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje o zwolnieniu ze stanowiska służbowego i przeniesieniu do dyspozycji żołnierzy zawodowych, a także wnioski o stwierdzenie ich nieważności i skargi na bezczynność w tym zakresie, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych na mocy przepisów ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na błędnej wykładni przepisów ustawy z 1970 r. i twierdzeniu o dopuszczalności skargi na decyzje o przeniesieniu do dyspozycji.
Godne uwagi sformułowania
wyłączenie kognicji sądu administracyjnego • niedopuszczalność skargi • decyzja o zwolnieniu ze stanowiska służbowego i przeniesieniu do dyspozycji
Skład orzekający
Wojciech Chróścielewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłego zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących służby wojskowej żołnierzy zawodowych, zwłaszcza w kontekście wyłączenia zaskarżalności decyzji o charakterze organizacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej kategorii spraw związanych ze służbą wojskową i wyłączeń proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników zajmujących się prawem wojskowym i administracyjnym, ale jej tematyka jest dość wąska i proceduralna.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.