I OSK 1411/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną K. G. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów poprzez błędne uznanie, że pobieranie przez nią renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy wyklucza przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym mężem. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że zarzuty nie są zasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych, świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje osobie sprawującej opiekę, jeśli ma ona ustalone prawo do renty. Choć Trybunał Konstytucyjny uznał ten przepis za niezgodny z Konstytucją w zakresie wykluczania rencistów, NSA podkreślił, że nie znosi to zasady niepołączalności świadczeń. Osoba uprawniona do renty i świadczenia pielęgnacyjnego musi dokonać wyboru jednego z nich, co można zrealizować poprzez zawieszenie prawa do renty. W ocenie NSA, sytuacja, w której osoba pobierałaby oba świadczenia, byłaby niezgodna z zasadą równości wobec prawa. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zasady niepołączalności świadczeń pielęgnacyjnych i rent, konieczność wyboru świadczenia, rola wyroku Trybunału Konstytucyjnego w kształtowaniu orzecznictwa.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów dotyczących świadczeń rodzinnych i rent.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pobieranie renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy wyklucza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego osobie sprawującej opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pobieranie renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy stanowi przesłankę negatywną do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, chyba że osoba uprawniona dokona wyboru jednego ze świadczeń.
Uzasadnienie
NSA uznał, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego usunął negatywną przesłankę w postaci posiadania prawa do renty, ale nie znosi zasady niepołączalności świadczeń. Osoba uprawniona do renty i świadczenia pielęgnacyjnego musi dokonać wyboru jednego z nich, co można zrealizować poprzez zawieszenie prawa do renty.
Przepisy (8)
Główne
u.ś.r. art. 17 § ust. 1 pkt 4, ust. 5 pkt 1 lit. a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, chyba że dokona wyboru jednego ze świadczeń.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.f.u.s. art. 95 § ust. 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
W razie zbiegu prawa do kilku świadczeń, wypłaca się jedno z nich – wyższe lub wybrane przez zainteresowanego.
u.f.u.s. art. 103 § ust. 3
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Prawo do emerytury lub renty może ulec zawieszeniu na wniosek emeryta lub rencisty.
u.f.u.s. art. 134 § ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 2
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Zawieszenie prawa do emerytury lub renty skutkuje wstrzymaniem wypłaty.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. przez błędne uznanie, że pobieranie przez skarżącą renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy wyklucza możliwość przyznania na jej rzecz świadczenia pielęgnacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Trybunał jako "prawodawca negatywny" wydając wspomniany wyrok, nie mógł wprowadzić rozwiązań odnoszących się do usuwania skutku zbiegu prawa do świadczeń z zakresu zabezpieczenia społecznego. • Sytuacja, w której ta sama osoba byłaby uprawniona do pobierania renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy i jednocześnie posiadała ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, byłaby niezgodna z zasadą równości wobec prawa. • Osoba taka, znajdując się w analogicznej sytuacji do pozostałych opiekunów, znajdowałaby się w uprzywilejowanej pozycji wobec tychże opiekunów osób niepełnosprawnych.
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Marek Stojanowski
członek
Jolanta Rudnicka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady niepołączalności świadczeń pielęgnacyjnych i rent, konieczność wyboru świadczenia, rola wyroku Trybunału Konstytucyjnego w kształtowaniu orzecznictwa."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów dotyczących świadczeń rodzinnych i rent.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu zbiegu uprawnień do świadczeń i interpretacji przepisów po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, co jest istotne dla wielu osób.
“Czy można pobierać rentę i świadczenie pielęgnacyjne jednocześnie? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.