Orzeczenie · 2019-02-20

I OSK 1407/19

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2019-02-20
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo jazdywymiana prawa jazdyprawo jazdy zagranicznekierujący pojazdamikategoria B1ograniczenie ASruch drogowyKodeks postępowania administracyjnegoustawa o kierujących pojazdami

Sprawa dotyczyła wniosku E. T. o wymianę rosyjskiego prawa jazdy kategorii M, B, B1 na polski odpowiednik. Organy administracji, Prezydent Miasta Ł. i Samorządowe Kolegium Odwoławcze, odmówiły wymiany, powołując się na brak odpowiednika w polskim ustawodawstwie dla ograniczenia "AS" widniejącego w rosyjskim prawie jazdy. Ograniczenie to, zgodnie z rosyjskimi przepisami, dotyczyło wyłączenia z uprawnień kategorii B1 możliwości kierowania czterokołowcami lekkimi i motorowerami, co miało wynikać z braku posiadania przez skarżącą uprawnień kategorii A. Skarżąca argumentowała, że polskie prawo przewiduje możliwość uwzględnienia takich ograniczeń (kod 79) i że posiadanie przez nią kategorii M w rosyjskim prawie jazdy czyni jej uprawnienia tożsamymi z polskimi kategoriami B i B1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżone decyzje, stwierdzając naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i oceny materiału dowodowego. Sąd uznał, że organy nie rozważyły wystarczająco posiadania przez skarżącą kategorii M oraz nie ustaliły w sposób wyczerpujący tożsamości rosyjskich uprawnień z polskimi, co było kluczowe dla rozstrzygnięcia sprawy zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wymiany zagranicznych praw jazdy, zwłaszcza w przypadku ograniczeń nieznanych polskiemu prawu, oraz obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego przez organy administracji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wymiany rosyjskiego prawa jazdy z konkretnym ograniczeniem; wymaga indywidualnej analizy porównawczej uprawnień.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ograniczenie "AS" w rosyjskim prawie jazdy, dotyczące wyłączenia uprawnień do czterokołowców lekkich i motorowerów w ramach kategorii B1, stanowi przeszkodę do wymiany tego prawa jazdy na polski odpowiednik, jeśli polskie prawo nie przewiduje analogicznego ograniczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Niekoniecznie stanowi przeszkodę, jeśli posiadane przez skarżącą uprawnienia, w tym z kategorii M, są tożsame z polskimi kategoriami B i B1, co wymaga dokładnego zbadania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy nie zebrały wystarczającego materiału dowodowego, aby stwierdzić brak możliwości wymiany prawa jazdy. Kluczowe jest ustalenie tożsamości posiadanych uprawnień z polskim prawem, uwzględniając wszystkie kategorie (w tym M) i ewentualne ograniczenia, a także polskie przepisy dotyczące wymiany praw jazdy zagranicznych.

Czy organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie wymiany zagranicznego prawa jazdy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy naruszyły przepisy k.p.a. dotyczące dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i oceny materiału dowodowego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy nie zgromadziły pełnego materiału dowodowego, co uniemożliwiło dokładne wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy, w szczególności w kontekście porównania zakresu uprawnień z rosyjskiego prawa jazdy z polskimi przepisami.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł.

Przepisy (24)

Główne

u.k.p. art. 14 § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

u.k.p. art. 14 § 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

u.k.p. art. 13 § 5

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 12

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

u.k.p. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

u.k.p. art. 10 § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 9 § 7

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 10 § 6

prd

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Polskie prawo przewiduje możliwość uwzględnienia ograniczeń wynikających z zagranicznego prawa jazdy (kod 79). • Posiadanie przez skarżącą kategorii M w rosyjskim prawie jazdy może czynić jej uprawnienia tożsamymi z polskimi kategoriami B i B1, pomimo ograniczenia "AS". • Organy nie zebrały wystarczającego materiału dowodowego i nie dokonały wszechstronnej oceny stanu faktycznego.

Godne uwagi sformułowania

ograniczenie nieznane polskiemu prawu • tożsamość uprawnień • nie zgromadził pełnego materiału dowodowego umożliwiającego dokładne wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy

Skład orzekający

Krzysztof Szczygielski

przewodniczący sprawozdawca

Teresa Rutkowska

członek

Ewa Alberciak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymiany zagranicznych praw jazdy, zwłaszcza w przypadku ograniczeń nieznanych polskiemu prawu, oraz obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego przez organy administracji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wymiany rosyjskiego prawa jazdy z konkretnym ograniczeniem; wymaga indywidualnej analizy porównawczej uprawnień.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne problemy związane z międzynarodową wymianą dokumentów i koniecznością dokładnej analizy prawnej przez organy administracji, co jest interesujące dla prawników i osób w podobnej sytuacji.

Czy rosyjskie prawo jazdy z "tajemniczym" ograniczeniem można wymienić na polskie? Sąd wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst