I OSK 1407/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję odmawiającą wymiany rosyjskiego prawa jazdy na polskie, wskazując na konieczność zbadania wpływu kategorii 'M' na uprawnienia skarżącej. Skargę kasacyjną złożyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym błędną wykładnię przepisów dotyczących wymiany praw jazdy i Konwencji o ruchu drogowym. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że wymiana zagranicznego prawa jazdy na krajowe powinna odzwierciedlać pierwotne uprawnienia, a odmowa jest uzasadniona jedynie niemożnością przeniesienia określonego zakresu uprawnień. NSA stwierdził, że organy nie zbadały kluczowej kwestii wpływu kategorii 'M' na uprawnienia skarżącej, co czyniło odmowę wymiany przedwczesną. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych, wskazując na prawidłowe zastosowanie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa oraz prawidłowe uzasadnienie wyroku WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wymiany zagranicznych praw jazdy, zwłaszcza w kontekście nieznanych w prawie polskim kategorii lub ograniczeń.
Dotyczy specyficznej sytuacji wymiany rosyjskiego prawa jazdy z kategorią 'M' i ograniczeniem w kategorii 'B1'.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ograniczenie w zagranicznym prawie jazdy (kategoria B1 z adnotacją 'AS') uniemożliwia wymianę prawa jazdy na polskie, jeśli wnioskodawca posiada również kategorię 'M'?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli kategoria 'M' znosi lub modyfikuje to ograniczenie i jest uznawana w prawie polskim.
Uzasadnienie
Organy administracji nie zbadały wpływu kategorii 'M' na uprawnienia skarżącej, co czyniło odmowę wymiany prawa jazdy przedwczesną. Brak zbadania tej kwestii narusza obowiązki organów wynikające z k.p.a.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo uchylił decyzję organu odmawiającą wymiany prawa jazdy, nie badając wpływu kategorii 'M'?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd prawidłowo uchylił decyzję, gdyż organy nie wyjaśniły stanu faktycznego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego przez WSA są niezasadne, ponieważ odmowa wymiany prawa jazdy była przedwczesna z powodu niewyjaśnienia stanu faktycznego sprawy przez organy.
Czy zarzut naruszenia art. 1 Prawa o ustroju sądów administracyjnych jest skuteczny, jeśli nie wskazano konkretnego ustępu lub punktu przepisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut jest nieskuteczny, jeśli nie wskazuje konkretnej jednostki redakcyjnej przepisu.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna musi precyzyjnie wskazywać naruszone przepisy, w tym ich jednostki redakcyjne, aby mogła zostać rozpoznana. Ogólne powołanie się na przepis nie jest wystarczające.
Przepisy (14)
Główne
ukp art. 14 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
ukp art. 14 § 2
Ustawa o kierujących pojazdami
ukp art. 4 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Dotyczy konwencji o ruchu drogowym.
ukp art. 4 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Lit. b odnosi się do Konwencji o ruchu drogowym.
Konwencja o ruchu drogowym art. 41 § 1
Lit. b odnosi się do Konwencji o ruchu drogowym.
pusa art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
ppsa art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Lit. a dotyczy naruszenia prawa materialnego, lit. c naruszenia przepisów procesowych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
ppsa art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie zbadały wpływu kategorii 'M' na uprawnienia skarżącej, co czyniło odmowę wymiany prawa jazdy przedwczesną.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 1 pusa przez WSA. • Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ppsa. • Zarzuty naruszenia art. 14 ust. 1, 14 ust. 2 ukp oraz art. 14 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. b ukp w zw. z art. 41 ust. 1 lit. b Konwencji. • Zarzuty naruszenia art. 141 § 4 w zw. z art. 153 ppsa.
Godne uwagi sformułowania
Wymiana zagranicznego prawa jazdy na krajowe nie polega wyłącznie na wydaniu nowego prawa jazdy o kategoriach analogicznych do pierwotnego. • Przeniesieniu w ramach prawa jazdy nie podlegają poszczególne kategorie na zasadzie 'jedna do jednego'. • Krajowe organy administracji publicznej nie są powołane do oceny zasadności i racjonalności zagranicznych rozwiązań prawnych i wiążącej się z nimi praktyki urzędniczej.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
sędzia
Maciej Dybowski
sędzia
Zygmunt Zgierski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymiany zagranicznych praw jazdy, zwłaszcza w kontekście nieznanych w prawie polskim kategorii lub ograniczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wymiany rosyjskiego prawa jazdy z kategorią 'M' i ograniczeniem w kategorii 'B1'.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu wymiany zagranicznych praw jazdy, który może być interesujący dla osób posiadających takie dokumenty lub dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i drogowym.
“Czy rosyjskie prawo jazdy z kategorią 'M' można wymienić na polskie? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.