I OSK 1403/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła opłaty geodezyjnej za wypis i wyrys z rejestru gruntów, które gmina potrzebowała do wyłączenia działki z istniejącej księgi wieczystej i założenia dla niej nowej. Gmina powoływała się na przepis art. 40b ust. 2 pkt 4 lit. a) Prawa geodezyjnego i kartograficznego, który zwalnia z opłaty w przypadku działań jednostek samorządu terytorialnego mających na celu ujawnienie prawa do nieruchomości w księdze wieczystej. Sądy administracyjne, w tym Naczelny Sąd Administracyjny, uznały jednak, że zwolnienie to dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy prawo własności jest ujawniane po raz pierwszy. W przypadku wyodrębnienia działki z nieruchomości objętej już księgą wieczystą i założenia dla niej nowej księgi, nie jest to traktowane jako pierwotne ujawnienie prawa, lecz jako czynność wieczystoksięgowa dotycząca prawa już ujawnionego. NSA, opierając się na wykładni językowej i systemowej, w tym analizie ustawy o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego, stwierdził, że ustawodawca rozróżnia pierwotne ujawnienie prawa od późniejszych manipulacji wieczystoksięgowych. W związku z tym, opłata geodezyjna jest należna, a skarga kasacyjna gminy została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisu dotyczącego zwolnienia z opłat geodezyjnych w kontekście ujawniania prawa własności w księgach wieczystych, zwłaszcza w przypadku podziału nieruchomości.
Dotyczy specyficznego przepisu Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz sytuacji wyodrębnienia działki z istniejącej księgi wieczystej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zwolnienie z opłaty geodezyjnej za wypis i wyrys z rejestru gruntów, przewidziane dla działań jednostek samorządu terytorialnego mających na celu ujawnienie prawa do nieruchomości w księdze wieczystej, obejmuje również sytuację wyłączenia działki z istniejącej księgi wieczystej i założenia dla niej nowej księgi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie to dotyczy wyłącznie pierwszego ujawnienia prawa własności do nieruchomości, a nie późniejszych czynności wieczystoksięgowych związanych z wyodrębnieniem działki z nieruchomości już objętej księgą wieczystą.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'ujawnienia prawa do nieruchomości' w kontekście art. 40b ust. 2 pkt 4 lit. a) Prawa geodezyjnego i kartograficznego należy interpretować ściśle, jako pierwsze wpisanie prawa własności. Późniejsze czynności, takie jak wyodrębnienie działki i założenie dla niej nowej księgi wieczystej, stanowią jedynie manipulacje wieczystoksięgowe dotyczące prawa już ujawnionego, a nie nowe ujawnienie.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.k. art. 40b § ust. 2 pkt. 4 lit. a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Zwolnienie z opłaty za wypisy i wyrysy dotyczy wyłącznie pierwszego ujawnienia prawa własności do nieruchomości w księdze wieczystej, a nie późniejszych czynności wieczystoksięgowych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 35
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.w.h. art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
u.k.w.h. art. 35 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
p.g.k. art. 40f § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24 § ust. 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24 § ust. 5
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 40 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 40b § ust. 2 pkt 4 lit. b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 40b § ust. 2 pkt 4 lit. c
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja art. 40b ust. 2 pkt 4 lit. a) Prawa geodezyjnego i kartograficznego jako obejmującego wyłącznie pierwotne ujawnienie prawa własności w księdze wieczystej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Gminy, że wyłączenie działki z istniejącej księgi wieczystej i założenie dla niej nowej księgi stanowi ujawnienie prawa własności uprawniające do zwolnienia z opłaty geodezyjnej.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie 'ujawnienia prawa do nieruchomości' należy odczytywać ściśle • czynności zmierzające do ujawnienia prawa w znaczeniu czynności wieczystoksięgowej, dotyczącej prawa już ujawnionego w księdze wieczystej, nie uprawnia gminy do powtórnego wykorzystania zwolnienia od opłaty • utworzenie kilku nieruchomości w miejsce większej nieruchomości objętej jedną księgą wieczystą, nie stanowi ujawnienia prawa w rozumieniu art.40 b ust. 2 pkt 4 lit. a) p.g.k.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
sędzia
Marzenna Glabas
sprawozdawca
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisu dotyczącego zwolnienia z opłat geodezyjnych w kontekście ujawniania prawa własności w księgach wieczystych, zwłaszcza w przypadku podziału nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz sytuacji wyodrębnienia działki z istniejącej księgi wieczystej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu opłat administracyjnych i interpretacji przepisów, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem nieruchomości i administracyjnym. Wyjaśnia subtelne różnice w rozumieniu 'ujawnienia prawa'.
“Czy gmina zapłaci za wyrys z mapy? NSA wyjaśnia, kiedy zwolnienie z opłat geodezyjnych nie obowiązuje.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.