I OSK 1392/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Piotrkowa Trybunalskiego i orzekła o uznaniu świadczenia pielęgnacyjnego wypłaconego T. Ś. na córkę M. Ś. za okres od 4 stycznia 2024 r. do 31 marca 2025 r. jako świadczenia nienależnie pobranego, podlegającego zwrotowi wraz z odsetkami. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę T. Ś., uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd potwierdził, że świadczenie pielęgnacyjne było nienależnie pobrane w rozumieniu art. 63 ust. 11 ustawy o świadczeniu wspierającym, który stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne wypłacone opiekunowi za okres, za który osoba niepełnosprawna otrzymała świadczenie wspierające, jest świadczeniem nienależnie pobranym. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że przepis ten formułuje definicję nienależnie pobranego świadczenia, która nie wymaga elementu subiektywnego (świadomości pobierającego o braku prawa do świadczenia), w przeciwieństwie do definicji z art. 30 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Sąd uznał jednak, że brak jest podstaw prawnych do naliczania odsetek ustawowych za opóźnienie w tej sytuacji, ponieważ przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczące odsetek nie obejmują tej specyficznej sytuacji, a ustawa o świadczeniu wspierającym nie zawiera odesłania do ich stosowania. W związku z tym, sąd uchylił decyzję Kolegium w części dotyczącej naliczania odsetek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących świadczenia wspierającego i świadczenia pielęgnacyjnego, w szczególności kwestii nienależnie pobranych świadczeń i możliwości naliczania odsetek.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wynikającej z przepisów wprowadzonych ustawą o świadczeniu wspierającym i może być stosowane w podobnych przypadkach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy świadczenie pielęgnacyjne wypłacone opiekunowi za okres, za który osoba niepełnosprawna otrzymała świadczenie wspierające, stanowi świadczenie nienależnie pobrane w rozumieniu przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 63 ust. 11 ustawy o świadczeniu wspierającym, świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres, za który osoba wymagająca opieki otrzymała świadczenie wspierające, jest świadczeniem nienależnie pobranym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 63 ust. 11 ustawy o świadczeniu wspierającym stanowi odrębną definicję nienależnie pobranego świadczenia, która opiera się wyłącznie na obiektywnym fakcie pobrania świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia wspierającego za ten sam okres, bez względu na świadomość opiekuna.
Czy od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego, wypłaconego za okres, za który osoba niepełnosprawna otrzymała świadczenie wspierające, należą się odsetki ustawowe za opóźnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w tej konkretnej sytuacji brak jest podstaw prawnych do naliczania odsetek ustawowych za opóźnienie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczące odsetek nie obejmują sytuacji opisanej w art. 63 ust. 11 ustawy o świadczeniu wspierającym, a sama ustawa o świadczeniu wspierającym nie zawiera odesłania do stosowania tych przepisów w tym zakresie.
Przepisy (23)
Główne
u.ś.w. art. 63 § ust. 11
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Definiuje świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres, za który osoba wymagająca opieki otrzymała świadczenie wspierające, jako świadczenie nienależnie pobrane, bez wymogu elementu subiektywnego (świadomości).
u.ś.w. art. 63 § ust. 11
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym
Pomocnicze
u.ś.w. art. 63 § ust. 6
Ustawa o świadczeniu wspierającym
u.ś.r. art. 30 § ust. 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 30 § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 30 § ust. 2b
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 30 § ust. 8
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.ś.r. art. 30 § ust. 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do naliczania odsetek ustawowych za opóźnienie od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji, gdy osoba niepełnosprawna otrzymała świadczenie wspierające.
Odrzucone argumenty
Świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres, za który osoba niepełnosprawna otrzymała świadczenie wspierające, stanowi świadczenie nienależnie pobrane. • Brak świadomości (złej woli) po stronie skarżącego co do nienależności pobieranego świadczenia pielęgnacyjnego nie ma wpływu na uznanie go za nienależnie pobrane w świetle art. 63 ust. 11 u.ś.w.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie wspierające oraz świadczenie pielęgnacyjne są świadczeniami konkurencyjnymi • art. 63 ust. 11 u.ś.w. formułuje definicję nienależną i odrębną od analogicznej definicji nienależnie pobranego świadczenia zawartej art. 30 ust. 2 u.ś.r. i w przeciwieństwie do niej nie nawiązuje do elementu subiektywnego • na definicję nienależnie pobranego świadczenia określoną w art. 63 ust. 11 u.ś.w. składa się wyłącznie element obiektywny w postaci pobrania przez opiekuna jednego ze świadczeń w nim wskazanych, w tym samym okresie, za który jego podopieczny otrzymał świadczenie wspierające
Skład orzekający
Arkadiusz Blewązka
przewodniczący
Michał Zbrojewski
członek
Tomasz Porczyński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczenia wspierającego i świadczenia pielęgnacyjnego, w szczególności kwestii nienależnie pobranych świadczeń i możliwości naliczania odsetek."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wynikającej z przepisów wprowadzonych ustawą o świadczeniu wspierającym i może być stosowane w podobnych przypadkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej zmiany w systemie wsparcia dla opiekunów osób niepełnosprawnych i wyjaśnia kluczowe kwestie związane z nowymi przepisami, co jest istotne dla wielu osób.
“Nowe świadczenie wspierające: czy stracisz prawo do świadczenia pielęgnacyjnego i czy musisz oddać pieniądze?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.