I OSK 1363/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. S. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą umorzenia należności z tytułu zaliczki alimentacyjnej i świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Skarżący argumentował, że problemy zdrowotne syna (zespół FAS) i konieczność stałej opieki uniemożliwiły mu podjęcie pracy i wywiązanie się z obowiązku alimentacyjnego. Zarzucił naruszenie przepisów postępowania poprzez niewłaściwą ocenę materiału dowodowego oraz naruszenie prawa materialnego, w tym art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, poprzez jego niezastosowanie. NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, a ustalenia faktyczne były miarodajne. Odnosząc się do prawa materialnego, NSA podkreślił, że przepis art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wymaga uwzględnienia sytuacji dochodowej i rodzinnej dłużnika, ale nie oznacza automatycznego umorzenia. Sytuacja dłużnika musi być wyjątkowa i wyróżniać go spośród innych. W ocenie NSA, skarżący, będąc osobą w wieku produkcyjnym, zdolną do pracy, nie wykazał, aby jego sytuacja była na tyle szczególna, aby uzasadniała umorzenie należności, mimo złożoności związanej ze stanem zdrowia syna. Sąd podkreślił również obowiązek alimentacyjny rodziców wobec dzieci.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w kontekście umorzenia należności alimentacyjnych, zwłaszcza w sytuacjach związanych z opieką nad chorym dzieckiem i trudną sytuacją rodzinną.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnego przepisu, co może ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie w innych sprawach bez podobnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sytuacja rodzinna i dochodowa dłużnika alimentacyjnego, w tym konieczność sprawowania opieki nad chorym dzieckiem, uzasadnia umorzenie należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, umorzenie należności alimentacyjnych może nastąpić tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy sytuacja dochodowa lub rodzinna dłużnika obiektywnie uniemożliwia wywiązanie się z obowiązku alimentacyjnego i wyróżnia go spośród innych dłużników. Sama konieczność sprawowania opieki nad chorym dzieckiem, bez wykazania braku perspektyw poprawy sytuacji finansowej, nie jest wystarczająca.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wymaga uwzględnienia sytuacji dochodowej i rodzinnej, ale musi być interpretowany ściśle. Sytuacja dłużnika musi być wyjątkowa i obiektywnie uniemożliwiać spłatę, a także powinna być oceniana z uwzględnieniem perspektyw poprawy. W tym przypadku skarżący, będąc w wieku produkcyjnym i zdolnym do pracy, nie wykazał takiej wyjątkowości swojej sytuacji.
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym art. 7, 75 § 1, 77 § 1, 80 k.p.a. oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a., polegające na niewłaściwej ocenie materiału dowodowego, uzasadnia uwzględnienie skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy zgodnie z zasadą prawdy obiektywnej i zasadami logiki oraz doświadczenia życiowego, a ustalenia faktyczne odpowiadają standardom prawnym.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że postępowanie dowodowe i ustalenia faktyczne dokonane przez organy administracji były miarodajne i zgodne z wymogami k.p.a. Skarżący nie wskazał dowodów podważających wiarygodność ustaleń ani nie wykazał naruszenia zasad logicznego rozumowania lub doświadczenia życiowego przy ocenie dowodów.
Przepisy (15)
Główne
p.o.u.a. art. 30 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Organ właściwy wierzyciela może umorzyć należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną dłużnika. Sytuacja ta musi być wyjątkowa, obiektywnie uniemożliwiać spłatę i wyróżniać dłużnika spośród innych, z uwzględnieniem perspektyw poprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.r.o. art. 128
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
k.r.o. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7, 75 § 1, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez niewłaściwą kontrolę legalności i ocenę materiału dowodowego. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 30 ust. 2 p.o.u.a.) poprzez jego niezastosowanie, mimo spełnienia warunków do umorzenia należności. • Naruszenie art. 3 § 1 p.p.s.a. poprzez błędną wykładnię lub niezastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
Ocena, czy określone fakty mają istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy zależy od tego jak jest sformułowana i powinna być rozumiana norma prawna. • Nie jest wystarczające przekonanie o innej niż przyjęta doniosłości poszczególnych dowodów i ich odmiennej ocenie. • Przepis art. 30 ust. 2 p.o.u.a. musi być interpretowany w sposób ścisły, a nie rozszerzający. • Sytuacja dochodowa i rodzinna dłużnika ubiegającego się o umorzenie należności musi natomiast wyróżniać go spośród innych dłużników alimentacyjnych. • Umorzenie należności alimentacyjnych może mieć miejsce tylko wówczas, gdy sytuacja dochodowa lub rodzinna nie pozwala dłużnikowi na wywiązanie się z obowiązku alimentacyjnego. Podkreślenia jednak wymaga, że taki stan powinien być efektem wpływu czynników obiektywnych, na które dłużnik alimentacyjny nie ma wpływu.
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący
Maria Grzymisławska-Cybulska
sprawozdawca
Zygmunt Zgierski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w kontekście umorzenia należności alimentacyjnych, zwłaszcza w sytuacjach związanych z opieką nad chorym dzieckiem i trudną sytuacją rodzinną."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnego przepisu, co może ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie w innych sprawach bez podobnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu pomocy alimentacyjnej i trudnej sytuacji rodzinnej, ale rozstrzygnięcie opiera się na standardowej interpretacji przepisów, bez przełomowych wniosków.
“Czy choroba dziecka zwalnia z obowiązku spłaty alimentów? NSA wyjaśnia, kiedy można liczyć na umorzenie długu.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.