I OSK 130/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B.C. na pismo Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Łodzi, które informowało o braku kompetencji organu do przeprowadzenia kontroli zgodności składu mieszanki nawozów oraz weryfikacji procedur pobrania próbek i badań laboratoryjnych. Skarżący pierwotnie zwrócił się do Inspektora z wnioskiem o przeprowadzenie takiej kontroli, powołując się na przepisy krajowe i międzynarodowe dotyczące nawozów. Wniosek obejmował ocenę sposobu pobrania próbek, poprawności zlecania badań oraz działań instytucji badawczych, a także wydanie decyzji co do jakości mieszanki. Organ administracji odmówił, wskazując, że nie posiada uprawnień do oceny czynności podjętych przez inne organy i instytucje, w tym w ramach postępowania karnego, gdzie miały miejsce badania próbek. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o nawozach i nawożeniu oraz rozporządzenia WE nr 2003/2003. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, stwierdził, że zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że pismo organu jedynie informuje o braku kompetencji i nie nakłada na skarżącego żadnych obowiązków ani nie przyznaje praw. Ponadto, sąd uznał, że sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny czynności procesowych dokonanych w postępowaniu karnym, a kwestionowanie rzetelności opinii wydanej w tym postępowaniu powinno odbywać się w ramach tego postępowania. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i charakteru pism organów administracji podlegających zaskarżeniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje podważyć czynności procesowe innych organów za pośrednictwem sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji publicznej informujące o braku kompetencji do przeprowadzenia kontroli czynności innych organów jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, które podlegałoby zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie nakłada na stronę obowiązków ani nie przyznaje praw.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi i stwierdził, że zaskarżone pismo nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego, określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Pismo to jedynie informuje o braku kompetencji organu do oceny działań innych instytucji.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do oceny poprawności czynności procesowych dokonanych w postępowaniu karnym, w tym pobrania próbek i wydania opinii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny poprawności czynności procesowych dokonanych w postępowaniu karnym. Kwestionowanie takich czynności powinno odbywać się w ramach postępowania karnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że przedmiotem jego kontroli nie mogą być czynności procesowe prowadzone w innych postępowaniach, takich jak postępowanie karne. Wnioskodawca próbował zakwestionować rzetelność opinii wydanej w postępowaniu karnym, co wykracza poza kognicję sądu administracyjnego.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 107 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Elementy decyzji administracyjnej.
u.n.n. art. 30 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu
Zakres nadzoru Inspekcji nad wprowadzaniem do obrotu nawozów.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny czynności procesowych dokonanych w postępowaniu karnym.
Odrzucone argumenty
Zaskarżone pismo stanowi odmowę przeprowadzenia kontroli i narusza przepisy prawa. • Organ Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa jest jedynym organem uprawnionym do pobierania próbek nawozów.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • nie posiada kompetencji do oceny i opiniowania sposobu pobierania prób, poprawności zlecania badań tych prób oraz działań podejmowanych przez jednostki badające te próby • nie jest decyzją administracyjną, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a., ani innym aktem lub czynnością w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. • nie nakłada na skarżącego żadnych obowiązków, ani nie przyznaje mu żadnych praw, tym samym nie wpływa w sposób władczy na jego sytuację prawną • nie jest właściwy do oceny czynności procesowych, dokonanych w postępowaniu karnym i pozyskanych w ich trakcie dowodów
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i charakteru pism organów administracji podlegających zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje podważyć czynności procesowe innych organów za pośrednictwem sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zagadnienie proceduralne dotyczące właściwości sądów administracyjnych i charakteru pism organów, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy pismo organu nie jest skargą? Sąd administracyjny odrzuca sprawę z powodu braku właściwości.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.