I OSK 1290/23

Naczelny Sąd Administracyjny2024-04-18
NSAAdministracyjneWysokansa
nieruchomościgrunty warszawskiedekretpostępowanie administracyjneNSAzawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaprawo rzeczowewłasność gruntów

Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie po rozstrzygnięciu zagadnienia prawnego dotyczącego dekretu o gruntach warszawskich.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w innej sprawie, dotyczącej dekretu o gruntach warszawskich. Po podjęciu uchwały przez NSA w tej sprawie, ustąpiła przyczyna zawieszenia, co umożliwiło wznowienie postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku WSA w Warszawie, postanowił podjąć zawieszone postępowanie. Postępowanie to zostało wcześniej zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w innej, powiązanej sprawie (sygn. akt I OPS 1/23). W dniu 10 kwietnia 2024 r. NSA podjął uchwałę w sprawie I OPS 1/23, która dotyczyła statusu strony umowy przelewu wierzytelności w postępowaniu o wydanie decyzji na podstawie dekretu o gruntach warszawskich. Uchwała ta rozstrzygnęła kluczowe zagadnienie prawne, eliminując tym samym podstawę do dalszego zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd postanawia podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna jego zawieszenia, co w tym przypadku nastąpiło po uprawomocnieniu się uchwały NSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, stronie umowy przelewu wierzytelności określonej w art. 7 ust. 1 i 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego do uzyskania prawa użytkowania wieczystego w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 powołanego dekretu.

Uzasadnienie

Uchwała NSA rozstrzygnęła, że nabywca wierzytelności z tytułu odszkodowania za wywłaszczone grunty na podstawie dekretu warszawskiego nie jest stroną postępowania administracyjnego o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanawia podjąć postępowanie z urzędu, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zawieszenia postępowania do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego.

Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy art. 7 § ust. 1 i 2

Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy art. 7 § ust. 2 i 3

k.p.a. art. 28

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustanie przyczyny zawieszenia postępowania w związku z podjęciem uchwały przez NSA w sprawie I OPS 1/23.

Godne uwagi sformułowania

sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie Stronie umowy przelewu wierzytelności [...] nie przysługuje przymiot strony [...] do uzyskania prawa użytkowania wieczystego w postępowaniu administracyjnym

Skład orzekający

Elżbieta Kremer

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja statusu strony w postępowaniach dotyczących dekretu o gruntach warszawskich oraz zasady podjęcia zawieszonego postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii dekretu warszawskiego i powiązanych postępowań administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy historycznego dekretu warszawskiego i jego interpretacji przez NSA, co może być ciekawe dla prawników specjalizujących się w prawie nieruchomości i administracyjnym.

NSA rozstrzyga kluczową kwestię dekretu warszawskiego: kto jest stroną w postępowaniu o użytkowanie wieczyste?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 1290/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-04-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-30
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Elżbieta Kremer /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Wa 2/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-10-28
Skarżony organ
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2/22 w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 13 lipca 2023 r. sygn. akt I OSK 1290/23 Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w sprawie I OPS 1/23.
W dniu 10 kwietnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 sędziów podjął uchwałę w sprawie o sygn. akt I OPS 1/23.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z treścią art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.
W dniu 10 kwietnia 2024 r. w sprawie o sygn. akt I OPS 1/23 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Stronie umowy przelewu wierzytelności określonej w art. 7 ust. 1 i 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. z 1945 r. Nr 50, poz. 279, ze zm.), nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, ze zm.) do uzyskania prawa użytkowania wieczystego w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 powołanego dekretu."
W związku z powyższym, z uwagi na to, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania należało podjąć zawieszone postępowanie.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI