I OSK 1286/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T.A. i innych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Wojewody Mazowieckiego o zawieszeniu postępowania w sprawie o odszkodowanie za nieruchomość przejętą dekretem z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c Ppsa w zw. z art. 151 Ppsa, twierdząc, że nie wszyscy spadkobiercy wszystkich współwłaścicieli przejętej nieruchomości muszą brać udział w postępowaniu o odszkodowanie. NSA, analizując zarzuty, stwierdził, że odszkodowanie przyznawane na podstawie art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami ma charakter pieniężny i jest świadczeniem podzielnym. Jednakże, prawo do domagania się odszkodowania jest prawem wspólnym dla wszystkich współwłaścicieli lub ich następców prawnych, co oznacza, że wszyscy oni muszą być uznani za strony postępowania administracyjnego. Obowiązkiem organu jest ustalenie kręgu stron i zapewnienie im udziału w sprawie. Sąd uznał, że zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego nie spełniły wymogów formalnych skargi kasacyjnej, a zarzut naruszenia art. 77 § 1 Kpa, dotyczący braku dokumentów potwierdzających następstwo prawne po niektórych spadkobiercach, nie miał wpływu na wynik sprawy, gdyż nie ustalono pełnego kręgu stron. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd sprostował również oczywiste omyłki pisarskie w komparycji wyroku WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniach o odszkodowanie za nieruchomości przejęte na podstawie dekretu warszawskiego oraz interpretacja przepisów dotyczących udziału spadkobierców.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości przejętych dekretem warszawskim i postępowań o odszkodowanie na podstawie art. 215 u.g.n.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu o przyznanie odszkodowania za nieruchomość przejętą dekretem warszawskim muszą brać udział wszyscy spadkobiercy wszystkich współwłaścicieli przejętej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wszyscy spadkobiercy muszą być uznani za strony postępowania, ponieważ prawo do odszkodowania jest wspólnym prawem, a ustalenie odszkodowania ma znaczenie dla sytuacji prawnej wszystkich uprawnionych.
Uzasadnienie
Odszkodowanie jest świadczeniem podzielnym, ale prawo do jego dochodzenia jest wspólne. Udział wszystkich spadkobierców jest konieczny do prawidłowego ustalenia kręgu stron i zapewnienia im udziału w sprawie, co wynika z art. 28 Kpa.
Czy zawieszenie postępowania o odszkodowanie za nieruchomość przejętą dekretem warszawskim jest zasadne do czasu ustalenia następstwa prawnego po wszystkich dawnych współwłaścicielach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli nie ustalono pełnego kręgu stron, zawieszenie postępowania jest uzasadnione.
Uzasadnienie
Postępowanie zostało zawieszone, ponieważ nie ustalono następstwa prawnego po wszystkich dawnych współwłaścicielach. Mimo że dokumenty dotyczące części spadkobierców były w aktach, brak dokumentów dotyczących innych uniemożliwił rozstrzygnięcie sprawy.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n. art. 215 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
k.c. art. 379 § § 2
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 21 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zdanie 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wymaganie udziału wszystkich spadkobierców w postępowaniu o odszkodowanie za nieruchomość przejętą dekretem warszawskim jest uzasadnione, gdyż prawo do odszkodowania jest wspólnym prawem, a ustalenie odszkodowania ma znaczenie dla sytuacji prawnej wszystkich uprawnionych.
Odrzucone argumenty
Niezasadne uznanie, że w postępowaniu o odszkodowanie muszą brać udział wszyscy spadkobiercy wszystkich współwłaścicieli przejętej nieruchomości, co narusza zasadę podzielności świadczenia. • Niezasadne uznanie, że w postępowaniu o odszkodowanie muszą brać udział wszyscy spadkobiercy wszystkich współwłaścicieli przejętej nieruchomości, co w praktyce prowadzi do pozbawienia możliwości uzyskania odszkodowania. • Niewłaściwe uznanie za prawidłowe postanowienia o zawieszeniu postępowania do czasu złożenia dokumentów potwierdzających następstwo prawne po niektórych spadkobiercach, podczas gdy dokumenty te już znajdowały się w aktach.
Godne uwagi sformułowania
Odszkodowanie przyznawane na podstawie art. 215 ustawy jako mające charakter pieniężny jest świadczeniem podzielnym. • Prawo do domagania się odszkodowania jest jednak prawem wspólnym dla wszystkich czy to współwłaścicieli czy ich następców prawnych. • Przymiot strony zgodnie z art. 28 k.p.a. przysługuje wszystkim żyjącym spadkobiercom.
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący
Iwona Bogucka
członek
Anna Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach o odszkodowanie za nieruchomości przejęte na podstawie dekretu warszawskiego oraz interpretacja przepisów dotyczących udziału spadkobierców."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości przejętych dekretem warszawskim i postępowań o odszkodowanie na podstawie art. 215 u.g.n.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z odszkodowaniami za nieruchomości przejęte w przeszłości, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie nieruchomości i administracyjnym.
“Kto naprawdę ma prawo do odszkodowania za ziemię z dekretu warszawskiego? NSA wyjaśnia kluczową rolę spadkobierców.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.