I OSK 1270/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego, złożony przez skarżących w związku z wnioskiem Rzecznika Praw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie konstytucyjności art. 2 ust. 2 ustawy o zmianie Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący argumentowali, że wniosek ten wpłynął na liczne postępowania, w których NSA zawieszał postępowania. Sąd odmówił zawieszenia, odwołując się do art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala na zawieszenie postępowania, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania. NSA uznał, że w tej sprawie nie zachodzi ścisły związek prejudycjalny, a rozstrzygnięcie nie zależy od wyniku postępowania przed TK. Podkreślono również obowiązek sądu do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP). Zaznaczono, że nawet jeśli TK uzna przepis za niekonstytucyjny, strona ma możliwość wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 p.p.s.a. Sąd powołał się na własne, wcześniejsze postanowienia w podobnych sprawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w kontekście wniosków do Trybunału Konstytucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie przed TK nie jest jeszcze na etapie wyznaczenia rozprawy i nie ma bezpośredniego wpływu na rozstrzygnięcie sprawy głównej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie kasacyjne, gdy złożono wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie konstytucyjności przepisu, który może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie musi zawieszać postępowania, jeśli rozstrzygnięcie sprawy nie zależy od wyniku postępowania przed TK, a sąd ma obowiązek rozpatrzyć sprawę bez nieuzasadnionej zwłoki.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga ścisłego związku prejudycjalnego. W przypadku braku takiego związku oraz obowiązku szybkiego rozpoznania sprawy, sąd może odmówić zawieszenia. Strona ma możliwość wznowienia postępowania w przypadku uznania przepisu za niekonstytucyjny.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zastosowanie przepisu ma charakter fakultatywny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 272 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis regulujący możliwość wznowienia postępowania w przypadku wydania orzeczenia na podstawie przepisu uznanego za niekonstytucyjny.
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna dla postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania.
u.zm.k.p.a. art. 2 § 2
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis, którego konstytucyjność była kwestionowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
Konst. RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu, w tym obowiązek rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ścisłego związku prejudycjalnego między sprawą a postępowaniem przed TK. • Obowiązek sądu do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Możliwość wznowienia postępowania w przypadku uznania przepisu za niekonstytucyjny.
Odrzucone argumenty
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich do TK o zbadanie konstytucyjności przepisu uzasadnia zawieszenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zastosowanie ma charakter fakultatywny • obowiązkiem sądu wynikającym z tego samego przepisu jest rozpatrzenie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • stronie przysługuje uprawnienie do wznowienia postępowania
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w kontekście wniosków do Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie przed TK nie jest jeszcze na etapie wyznaczenia rozprawy i nie ma bezpośredniego wpływu na rozstrzygnięcie sprawy głównej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z wpływem postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym na postępowania sądowoadministracyjne, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Czy wniosek do TK automatycznie wstrzymuje postępowanie sądowe? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.