I OSK 124/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który utrzymał w mocy decyzję Wojewody o pozbawieniu skarżącego statusu osoby bezrobotnej. Skarżący zarzucił Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności art. 8 i 11 KPA, poprzez błędne ustalenie, że przedstawiono mu ofertę pracy, co miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd I instancji oddalił skargę, uznając, że Powiatowy Urząd Pracy prawidłowo postąpił, pozbawiając skarżącego statusu bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia, gdyż odmówił on przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia. NSA, związany granicami skargi kasacyjnej, szczegółowo analizował zarzuty naruszenia zasad ogólnych postępowania. Odnosząc się do zasady przekonywania (art. 11 KPA), NSA stwierdził, że uzasadnienia decyzji były wyczerpujące i zgodne z art. 107 § 3 KPA. Zasada pogłębiania zaufania (art. 8 KPA) została oceniona jako nienaruszona, ponieważ organy podejmowały próby załatwienia sprawy zgodnie z prawem i interesem skarżącego, mimo jego braku chęci współpracy. W konsekwencji, NSA uznał skargę kasacyjną za bezzasadną i oddalił ją na podstawie art. 184 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasad ogólnych KPA (przekonywania i zaufania) w kontekście utraty statusu bezrobotnego oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji utraty statusu bezrobotnego i wymaga analizy konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszono zasady ogólne postępowania administracyjnego (art. 8 i 11 KPA) poprzez błędne ustalenie, że skarżącemu przedstawiono ofertę pracy, co skutkowało utratą statusu osoby bezrobotnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasady ogólne postępowania nie zostały naruszone.
Uzasadnienie
Uzasadnienia decyzji były wyczerpujące, a organy podejmowały próby załatwienia sprawy zgodnie z prawem i interesem skarżącego, mimo jego braku chęci współpracy.
Czy sąd I instancji prawidłowo ocenił, że odmowa przyjęcia przez bezrobotnego propozycji odpowiedniego zatrudnienia uzasadnia pozbawienie statusu bezrobotnego na okres 90 dni?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd I instancji prawidłowo ocenił stan faktyczny i zastosował właściwy przepis prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo zinterpretował art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, uznając, że skarżący odmówił przyjęcia odpowiedniej propozycji zatrudnienia.
Przepisy (13)
Główne
u.p.z.i.i.r.p. art. 33 § ust. 4 pkt 3
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Starosta pozbawia statusu bezrobotnego, który odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudniania lub innej pracy zarobkowej, albo udziału w szkoleniu, stażu, przygotowaniu zawodowym w miejscu pracy; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje na okres 90 dni.
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie NSA podstawami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o oddaleniu skargi kasacyjnej.
u.p.z.i.i.r.p.
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Tekst jednolity Dz. U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415 ze zm.
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tekst jednolity Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.
Pomocnicze
u.p.z.i.i.r.p. art. 2 § ust. 1 pkt 16
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Definicja odpowiedniej pracy, uwzględniająca kwalifikacje, doświadczenie, stan zdrowia i czas dojazdu.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymagania dotyczące uzasadnienia decyzji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia orzeczenia sądu I instancji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Tekst jednolity.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 3 § 1 i art 145 § 1 pkt 1 lit c) p.p.s.a. w zw. z art. 8 i 11 kpa) poprzez niedostrzeżenie przez Sąd, że zaskarżona decyzja Wojewody Kujawsko-Pomorskiego oparta została o błędne ustalenie, jakoby na skarżącego oczekiwała propozycja pracy na stanowisku mistrza produkcji i zbytu w [...] S.A.
Godne uwagi sformułowania
Związanie NSA podstawami skargi kasacyjnej wymaga prawidłowego ich określenia w samej skardze. • Kasacja nieodpowiadająca tym wymaganiom, pozbawiona konstytuujących ją elementów treściowych uniemożliwia sądowi ocenę jej zasadności. • Zasada przekonywania (art. 11 kpa) sprowadza się do wyjaśnienia stronie, że adresowana do niej decyzja wynika z racjonalnych przesłanek i jest oparta o przepisy obowiązującego prawa. • Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa (art. 8 kpa) jest przede wszystkim humanizowanie stosunków między administracją a obywatelem.
Skład orzekający
Jan Paweł Tarno
sprawozdawca
Jerzy Stankowski
sędzia
Małgorzata Borowiec
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad ogólnych KPA (przekonywania i zaufania) w kontekście utraty statusu bezrobotnego oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji utraty statusu bezrobotnego i wymaga analizy konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie zasad KPA w kontekście rynku pracy i procedury administracyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych i administracyjnych.
“Utrata statusu bezrobotnego: Czy urząd pracy musi Cię przekonać do oferty pracy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.