I OSK 1225/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną K.K. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w związku z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) dotyczącymi naruszenia przepisów postępowania przez organy, oraz art. 106 § 3 p.p.s.a. w związku z oddaleniem wniosków dowodowych. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd wyjaśnił, że interes prawny strony w sprawie świadczenia wychowawczego, zwłaszcza w kontekście opieki naprzemiennej, musi wynikać z orzeczenia sądu powszechnego, a w aktach sprawy takiego orzeczenia brak. Opieka nad dzieckiem została powierzona matce, a brak było podstaw do stwierdzenia opieki naprzemiennej. NSA podkreślił, że skarżąca dowiedziała się o istotnej decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 15 stycznia 2019 r. w terminie pozwalającym na złożenie wniosku o wznowienie postępowania, co nastąpiło w dniu 8 października 2019 r. Sąd uznał również, że wnioski dowodowe, w tym z kserokopii SMS-ów, nie spełniały wymogów formalnych i nie były niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń wychowawczych w kontekście opieki naprzemiennej oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej i wniosków dowodowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku orzeczenia sądu powszechnego o opiece naprzemiennej i może być mniej istotne w przypadkach, gdzie takie orzeczenie istnieje.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarżący posiada interes prawny do żądania świadczenia wychowawczego w sytuacji braku orzeczenia sądu powszechnego o opiece naprzemiennej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, interes prawny w kontekście świadczenia wychowawczego przy opiece naprzemiennej musi wynikać z orzeczenia sądu powszechnego, a jego brak wyklucza możliwość przyznania świadczenia w takiej formie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że prawo do świadczenia wychowawczego w przypadku opieki naprzemiennej jest uwarunkowane istnieniem orzeczenia sądu powszechnego sankcjonującego taką opiekę. Brak takiego orzeczenia uniemożliwia organom administracji samodzielne ustalanie lub interpretowanie opieki naprzemiennej.
Czy skarżący dowiedział się o decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 15 stycznia 2019 r. w terminie pozwalającym na złożenie wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący dowiedział się o decyzji w stopniu pozwalającym na sformułowanie żądania wznowienia postępowania w dniu 8 października 2019 r., co mieści się w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wiedza skarżącego o decyzji Prezydenta Miasta Gdyni, która mogła dotyczyć jego interesu prawnego, wynikała z pisma Wiceprezydenta Miasta Gdyni z 20 września 2019 r. oraz decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z 24 września 2019 r., które zostały doręczone skarżącemu 8 października 2019 r.
Czy Sąd I instancji zasadnie oddalił wnioski dowodowe skarżącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Sąd I instancji zasadnie oddalił wnioski dowodowe, ponieważ nie spełniały one wymogów formalnych i nie były niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie dowodowe w sądzie administracyjnym ma charakter pomocniczy i może być prowadzone jedynie w wyjątkowych sytuacjach. Wnioski dowodowe skarżącego, w tym z kserokopii SMS-ów, nie spełniały wymogów dokumentów i nie były wystarczające do ustalenia istotnych okoliczności.
Przepisy (22)
Główne
u.p.p.w.d. art. 4 § ust. 2 punkt 1
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 5 § ust. 2a
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 22
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 § 1 pkt 1 lit.c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § ust.1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 235 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w związku z art. 7, 9, 10 ust.1, 11, 28, 77 § 1, 78 § 1, 81, 148 § 2 i 235 § 1 k.p.a. poprzez oddalenie skargi mimo naruszenia przepisów postępowania przez organy. • Naruszenie art. 106 § 3 p.p.s.a. poprzez oddalenie wniosków dowodowych skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Istoty interesu prawnego należy jednakże upatrywać w jego związku z konkretną normą prawa materialnego • Z dokumentów tych nie wynikało, aby opieka powierzona rodzicom dziecka miała charakter naprzemienny. • Zwrot "strona dowiedziała się o decyzji" należy rozumieć w ten sposób, że strona uzyskała informacje pozwalające zidentyfikować decyzję w stopniu pozwalającym jej na sformułowanie żądania o wznowienie postępowania. • sąd administracyjny nie prowadzi postępowania dowodowego, którego celem jest ustalenie stanu faktycznego, a jedynie weryfikuje legalność wydanych przez organy administracji aktów.
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący
Mariola Kowalska
sprawozdawca
Maria Grzymisławska-Cybulska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń wychowawczych w kontekście opieki naprzemiennej oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej i wniosków dowodowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku orzeczenia sądu powszechnego o opiece naprzemiennej i może być mniej istotne w przypadkach, gdzie takie orzeczenie istnieje.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy świadczenia wychowawczego i opieki naprzemiennej, co jest tematem budzącym zainteresowanie rodziców. Jednakże, rozstrzygnięcie opiera się na formalnych przesłankach proceduralnych, a nie na nowatorskiej wykładni prawa.
“Świadczenie wychowawcze a opieka naprzemienna: kluczowe znaczenie orzeczenia sądu!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.