I OSK 1217/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej wyceny nieruchomości wywłaszczonej pod drogę publiczną, po wydaniu uchwały przez skład siedmiu sędziów.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku WSA w Warszawie. Postępowanie zostało zawieszone z powodu wątpliwości prawnych dotyczących sposobu ustalenia wartości nieruchomości wywłaszczonej pod inwestycję drogową. Po wydaniu przez NSA uchwały w powiązanej sprawie (I OPS 1/24), która rozstrzygnęła te wątpliwości, sąd uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i postanowił wznowić postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał sprawę ze skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod drogę publiczną. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone postanowieniem z dnia 13 maja 2025 r. (sygn. akt I OSK 1217/22) do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów NSA zagadnienia prawnego zarejestrowanego pod sygnaturą I OPS 1/24. Zagadnienie to dotyczyło sposobu ustalenia wartości nieruchomości wywłaszczonej pod inwestycję drogową – czy należy stosować przepisy dotyczące wyceny nieruchomości z 2023 r. (z uwzględnieniem zasady korzyści z art. 134 ust. 4 u.g.n.), czy też przepisy uchylonego rozporządzenia z 2004 r. W dniu 27 maja 2025 r. NSA podjął uchwałę w sprawie I OPS 1/24, która rozstrzygnęła to zagadnienie. W związku z ustaniem przyczyny zawieszenia, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie z urzędu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Uchwała NSA w sprawie I OPS 1/24 rozstrzygnęła to zagadnienie prawne.
Uzasadnienie
Sąd zawiesił postępowanie, aby uzyskać rozstrzygnięcie od siedmiu sędziów NSA w kluczowej kwestii interpretacji przepisów dotyczących wyceny nieruchomości wywłaszczonych pod drogi publiczne, która miała wpływ na dalszy bieg sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 128 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności – gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Pomocnicze
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Rozporządzenie Rozwoju i Technologii z 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości art. § 49 ust. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. § 36 ust. 4
u.g.n. art. 134 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
zasada korzyści
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
ustała przyczyna zawieszenia
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Procedura podjęcia zawieszonego postępowania po rozstrzygnięciu zagadnienia prawnego przez NSA; interpretacja przepisów dotyczących wyceny nieruchomości wywłaszczonych pod drogi publiczne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania i późniejszego podjęcia, a także konkretnego zagadnienia prawnego rozstrzygniętego uchwałą NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z wyceną nieruchomości pod inwestycje drogowe, co ma znaczenie praktyczne dla wielu właścicieli i inwestorów. Procedura zawieszenia i podjęcia postępowania jest również istotna z punktu widzenia procesowego.
“NSA rozstrzyga kluczowe zagadnienie wyceny nieruchomości pod drogi – co to oznacza dla właścicieli?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 1217/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-06-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Wa 2035/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-03-24 Skarżony organ Minister Rozwoju~Minister Rozwoju~Minister Rozwoju, Pracy i Technologii Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 128 par. 1 pkt 4 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2035/20 w sprawie ze skargi D.B. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 20 lipca 2020 r. nr DLI-VI.7615.185.2020.HB w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 13 maja 2025 r. sygn. akt I OSK 1217/22 zawiesił postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2035/20 do czasu rozstrzygnięcia budzącego poważne wątpliwości zagadnienia prawnego zarejestrowanego pod sygnaturą I OPS 1/24: "Czy ustalenie wartości nieruchomości wywłaszczonej lub przejętej z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 311), która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową powinno nastąpić na zasadach określonych w § 49 ust. 4 rozporządzenia Rozwoju i Technologii z 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (Dz. U. z 2023 r. poz. 1832) – przed zmianą stanu prawnego: w § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2021 r. poz. 555 ze zm.) – czy też uwzględniać zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145)?". Skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego udzielił odpowiedzi na ww. zagadnienie, podejmując 27 maja 2025 r. uchwałę w sprawie o sygn. akt I OPS 1/24. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. dalej: "ppsa") sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności – gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Wobec podjęcia uchwały w sprawie o sygn. akt I OPS 1/24 ustała przyczyna zawieszenia, przez co uzasadnione jest podjęcie z urzędu uprzednio zawieszonego postępowania. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 ppsa postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI