I OSK 1215/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga kasacyjna została wniesiona przez C.L. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta o skierowaniu na badania lekarskie. C.L. argumentował, że wymiana prawa jazdy jest czynnością materialno-techniczną i organ nie ma podstaw do żądania dodatkowych badań, zwłaszcza że jego prawo jazdy było bezterminowe. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że art. 122 ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym pozwala na skierowanie kierowcy na badania w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do stanu zdrowia. Sąd uznał, że brak wykonania zaleconej kontroli zdrowia po 5 latach od badania z 1975 r. i upływ ponad 30 lat od tego badania uzasadniają takie zastrzeżenia. NSA podkreślił, że organ administracji ma prawo skierować kierowcę na badania, gdy uzyska wiarygodną informację o zastrzeżeniach co do jego stanu zdrowia, niezależnie od bezterminowości prawa jazdy. W związku z tym, skarga kasacyjna nie została uznana za zasadną, a NSA oddalił ją na mocy art. 184 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku wątpliwości co do stanu zdrowia, nawet przy bezterminowym prawie jazdy i po długim okresie od ostatniego badania.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji braku wykonania zaleconej kontroli stanu zdrowia i upływu bardzo długiego okresu od ostatniego badania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji ma prawo skierować kierowcę na badania lekarskie w celu stwierdzenia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, mimo posiadania bezterminowego prawa jazdy wydanego wiele lat temu i braku wykonania zaleconej kontroli stanu zdrowia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma takie prawo, jeśli istnieją zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy, a upływ czasu od ostatniego badania i brak wykonania zaleceń kontrolnych mogą stanowić podstawę do takich zastrzeżeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 122 ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym pozwala na skierowanie na badania w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do stanu zdrowia. Brak wykonania zaleconej kontroli po 5 latach od badania z 1975 r. i upływ ponad 30 lat od tego badania uzasadniają takie zastrzeżenia, nawet jeśli prawo jazdy jest bezterminowe.
Czy postępowanie w sprawie wymiany prawa jazdy pozwala na żądanie przez organ dodatkowych badań lekarskich, które nie są wprost przewidziane w przepisach dotyczących wymiany dokumentu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli organ uzyska wiarygodną informację o zastrzeżeniach co do stanu zdrowia kierowcy, może skierować go na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, niezależnie od trybu wymiany prawa jazdy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że możliwość skierowania na badania lekarskie wynika z przepisów Prawa o ruchu drogowym i ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa ruchu. Nawet jeśli wymiana prawa jazdy jest czynnością materialno-techniczną, organ ma obowiązek weryfikacji stanu zdrowia kierowcy w uzasadnionych przypadkach.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
prd art. 122 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
Przepis ten stanowi podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do stanu zdrowia.
prd art. 122 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
Wskazuje na przesłanki do wydania przez organ decyzji kierującej na badania lekarskie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. MI § § 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2002 r. w sprawie wymiany praw jazdy
prd art. 150 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
rozp. MZ § § 2 ust. 5
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upływ ponad 30 lat od ostatniego badania lekarskiego i brak wykonania zaleconej kontroli stanu zdrowia uzasadniają skierowanie kierowcy na badania. • Organ administracji ma prawo skierować kierowcę na badania lekarskie, gdy uzyska wiarygodną informację o zastrzeżeniach co do jego stanu zdrowia, niezależnie od bezterminowości prawa jazdy.
Odrzucone argumenty
Wymiana prawa jazdy jest czynnością materialno-techniczną, która nie pozwala organowi na żądanie dodatkowych badań lekarskich. • Organ rozszerzył możliwość stosowania art. 122 ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym. • Decyzja o skierowaniu na badania została wydana bez podstawy prawnej. • Naruszenie zasady ochrony praw nabytych (art. 2 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
Okres bowiem ponad 30 lat jaki upłynął od wydania ostatniego świadectwa lekarskiego z dnia 11 maja 1975 r. przy niewykonaniu zaleconych badań kontrolnych może nasuwać zastrzeżenia co do stanu zdrowia skarżącego. • W każdym przypadku, kiedy właściwy w sprawie organ administracji publicznej uzyska informację mogącą nasuwać zastrzeżenia co do stanu zdrowia osoby posiadającej uprawnienie do kierowania pojazdem – lub pojazdami określonymi w prawie jazdy – może tę osobę skierować na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.
Skład orzekający
Zbigniew Rausz
przewodniczący
Barbara Adamiak
sprawozdawca
Joanna Runge-Lissowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku wątpliwości co do stanu zdrowia, nawet przy bezterminowym prawie jazdy i po długim okresie od ostatniego badania."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji braku wykonania zaleconej kontroli stanu zdrowia i upływu bardzo długiego okresu od ostatniego badania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, że nawet posiadanie bezterminowego prawa jazdy nie zwalnia z obowiązku dbania o stan zdrowia i poddawania się kontrolom, gdy istnieją ku temu podstawy prawne i faktyczne.
“Bezterminowe prawo jazdy to nie wieczność – NSA wyjaśnia, kiedy kierowca musi na badania lekarskie.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.