I OSK 1178/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa wywodzi się z decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z 31 grudnia 2003 r., która orzekła o nie zachowaniu przez S. K. uprawnień do osobnej kwatery stałej z uwagi na pełnienie służby w Straży Granicznej. Organ odwoławczy uchylił tę decyzję i umorzył postępowanie, uznając się za niewłaściwy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę S. K., uchylił decyzję organu odwoławczego, stwierdzając, że właściwym do orzekania w sprawie uprawnień do kwatery stałej w związku z nabyciem uprawnień do wojskowego zaopatrzenia emerytalno-rentowego jest Wojskowa Agencja Mieszkaniowa. Sąd podkreślił, że nie ma znaczenia fakt pełnienia służby w Straży Granicznej w chwili złożenia wniosku, a przepis art. 84a ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP nie miał zastosowania. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniósł skargę kasacyjną, zarzucając sądowi I instancji naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie art. 19 ust. 1 ustawy nowelizującej z dnia 16 kwietnia 2004 r. oraz naruszenie przepisów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że kontrola sądowa dotyczy stanu prawnego i faktycznego z chwili wydania zaskarżonej decyzji, a późniejsze zmiany legislacyjne nie mają wpływu na ocenę jej legalności. Sąd podkreślił również wymogi formalne skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana zasada kontroli sądowej decyzji administracyjnych według stanu prawnego z chwili ich wydania, nawet w obliczu późniejszych zmian legislacyjnych.
Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych i oceny legalności decyzji administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny oceniając legalność decyzji administracyjnej powinien uwzględniać zmiany przepisów prawa, które weszły w życie po dacie wydania tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny ocenia zgodność z prawem zaskarżonych aktów i czynności organów administracji publicznej według stanu prawnego i faktycznego sprawy obowiązującego w dacie podejmowania przez organy administracji owych aktów lub czynności.
Uzasadnienie
Kontrola sądowa sprawowana przez sądy administracyjne dotyczy oceny legalności decyzji według stanu prawnego z chwili jej wydania. Późniejsze zmiany legislacyjne nie mają wpływu na tę ocenę, nawet jeśli dotyczą spraw wszczętych, a niezakończonych ostateczną decyzją.
Kto jest właściwy do orzekania w sprawie uprawnień do kwatery stałej dla żołnierza zawodowego, który nabył uprawnienia do wojskowego zaopatrzenia emerytalno-rentowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym do orzekania w sprawie zachowania prawa do kwatery stałej w związku z nabyciem uprawnień do wojskowego zaopatrzenia emerytalno-rentowego jest Wojskowa Agencja Mieszkaniowa i jej organy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ I instancji prawidłowo orzekł o swojej właściwości i meritum sprawy, a organ odwoławczy błędnie uznał się za niewłaściwy. Nie ma znaczenia fakt pełnienia służby w innej formacji (np. Straży Granicznej) w chwili złożenia wniosku, jeśli uprawnienia do kwatery wynikają z wcześniejszej służby wojskowej.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw art. 19 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw art. 19 § ust. 2
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP art. 84a § ust. 2
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP art. 23 § ust. 1 i 5
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 287 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ocena legalności decyzji administracyjnej powinna być dokonana według stanu prawnego obowiązującego w dacie jej wydania, a nie według przepisów późniejszych. • Zmiany legislacyjne, które weszły w życie po dacie wydania decyzji administracyjnej, nie mają wpływu na ocenę jej zgodności z prawem.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie przepisu art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. • Naruszenie przepisu art. 145 § 1 ust. 1 lit. a, c w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji, mimo że była zgodna z prawem w dacie orzekania.
Godne uwagi sformułowania
Istotą sądowej kontroli administracji sprawowanej przez sądy administracyjne jest ocena zgodności z prawem zaskarżonych do Sądu aktów i czynności organów administracji publicznej według stanu prawnego i faktycznego sprawy obowiązującego w dacie podejmowania przez organy administracji owych aktów lub czynności. • Zmiany przepisów prawa, które miały miejsce po dacie wydania zaskarżonej do Sądu decyzji nie mają i nie mogą mieć żadnego wpływu na ocenę zgodności z prawem zaskarżonej decyzji.
Skład orzekający
Barbara Adamiak
przewodniczący
Marek Stojanowski
członek
Wojciech Chróścielewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada kontroli sądowej decyzji administracyjnych według stanu prawnego z chwili ich wydania, nawet w obliczu późniejszych zmian legislacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych i oceny legalności decyzji administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje fundamentalną zasadę kontroli sądowej w polskim prawie administracyjnym, która może być nieintuicyjna dla osób niezaznajomionych z procedurami. Pokazuje, jak ważne jest rozróżnienie między stanem prawnym z chwili wydania decyzji a późniejszymi zmianami.
“Czy późniejsze zmiany prawa unieważniają decyzję administracyjną? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.