I OSK 1171/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Prokuratora Rejonowego w Z. od wyroku WSA w Gliwicach, który utrzymał w mocy decyzję SKO w Katowicach o zarejestrowaniu pojazdu jako zabytkowego. Problem dotyczył rejestracji pojazdu, który miał być wpisany do inwentarza muzealiów. Organ I instancji odmówił rejestracji, uznając wpis za nieprawidłowy i kwestionując montaż instalacji gazowej. SKO uchyliło tę decyzję, wskazując na spełnienie wymogów formalnych, w tym posiadanie dokumentu potwierdzającego wpis do inwentarza muzealiów. WSA oddalił skargę prokuratora, podzielając argumentację SKO co do współwłasności i braku przeszkód w postaci instalacji gazowej. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał za zasadny zarzut naruszenia prawa materialnego. Sąd stwierdził, że art. 21 ust. 1a ustawy o muzeach wymaga wyłącznej własności muzeum lub jego założyciela, a nie współwłasności, co było kluczowe dla uznania pojazdu za zabytkowy. Dodatkowo, NSA podkreślił, że organ rejestrujący ma obowiązek weryfikować przedłożone dokumenty, a montaż instalacji gazowej mógł wpływać na wartość zabytkową pojazdu. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżony wyrok i decyzję SKO, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogu wyłącznej własności dla wpisu do inwentarza muzealiów w kontekście rejestracji pojazdów zabytkowych oraz obowiązek weryfikacji dokumentów przez organ rejestrujący.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu do inwentarza muzealiów i rejestracji pojazdów zabytkowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wpis pojazdu do inwentarza muzealiów, stanowiącego współwłasność muzeum lub jego założyciela, spełnia wymóg wyłącznej własności wymagany do rejestracji pojazdu jako zabytkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wpis do inwentarza muzealiów wymaga wyłącznej własności muzeum lub jego założyciela, a nie współwłasności.
Uzasadnienie
Ustawa o muzeach i przepisy wykonawcze wskazują na wymóg wyłącznej własności podmiotu tworzącego muzeum, a nie współwłasności, co jest kluczowe dla uznania rzeczy za muzealium w kontekście rejestracji pojazdu zabytkowego.
Czy montaż instalacji gazowej w pojeździe wpływa na jego zabytkowy charakter i możliwość rejestracji jako pojazdu zabytkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, montaż instalacji gazowej może wpływać na wartość zabytkową, autentyczność i oryginalny charakter pojazdu, co powinno być badane przez organ rejestrujący.
Uzasadnienie
Zachowanie pojazdu w pierwotnym stanie historycznym jest wymogiem dla uznania go za zabytek. Instalacja gazowa może być ingerencją w konstrukcję i parametry techniczne, obniżając wartość zabytkową.
Czy organ rejestrujący pojazd ma obowiązek weryfikować dokumenty przedłożone przez wnioskodawcę, w tym dotyczące wpisu do inwentarza muzealiów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ rejestrujący ma obowiązek weryfikować dane zawarte w dokumentach przedłożonych do wniosku o rejestrację.
Uzasadnienie
Postępowanie rejestracyjne jest postępowaniem administracyjnym, w którym organ musi badać okoliczności faktyczne i prawne. Bezkrytyczne przyjmowanie dokumentów czyniłoby kontrolę iluzoryczną.
Przepisy (10)
Główne
u.o.muz. art. 21 § 1a
Ustawa o muzeach
Wpis do inwentarza muzealiów wymaga wyłącznej własności muzeum lub jego założyciela.
p.r.d. art. 2 § 39
Prawo o ruchu drogowym
Pojazd zabytkowy to pojazd wpisany do rejestru zabytków, wojewódzkiej ewidencji zabytków lub do inwentarza muzealiów.
u.o.z.i.o.z. art. 3 § 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Zabytek to przedmiot stanowiący świadectwo minionej epoki, o ile jego zachowanie leży w interesie społecznym ze względu na wartość historyczną, artystyczną lub naukową.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji lub wyroku w przypadku naruszenia prawa materialnego lub postępowania.
P.p.s.a. art. 188
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uchylenia zaskarżonego wyroku i decyzji organu odwoławczego oraz orzeczenia co do istoty sprawy.
Pomocnicze
p.r.d. art. 72 § 3
Prawo o ruchu drogowym
Do rejestracji pojazdu zabytkowego wymagany jest dokument potwierdzający spełnienie wymagań z art. 2 pkt 39.
rozp. MI z 11.12.2017 art. 2 § 7
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 11 grudnia 2017 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów oraz wymagań dla tablic rejestracyjnych
Określa dokumenty wymagane do rejestracji pojazdu zabytkowego, w tym dokument potwierdzający wpis do inwentarza muzealiów.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i oceny materiału dowodowego.
rozp. MK z 30.08.2004 art. 6 § 1
Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 30 sierpnia 2004 r. w sprawie zakresu, form i sposobu ewidencjonowania zabytków w muzeach
Wskazuje na oznaczenie 'właściciela' w księdze inwentarzowej.
rozp. MI z 27.09.2003
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 września 2003 r. w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach
Określa obowiązek weryfikacji danych zawartych w dokumentacji przez organ rejestrujący.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis do inwentarza muzealiów wymaga wyłącznej własności muzeum lub jego założyciela, a nie współwłasności. • Organ rejestrujący ma obowiązek weryfikować dokumenty przedłożone przez wnioskodawcę. • Montaż instalacji gazowej może wpływać na wartość zabytkową pojazdu i powinien być badany.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca celowo użył w analizowanej normie sformułowania 'własność' skoro także przepisy wykonawcze w sposób konsekwentny wskazują, że chodzi o oznaczenie 'właściciela' a nie 'właścicieli'. • nie spełnia warunków z przepisu art. 21a ustawy o muzeach wpis do inwentarza muzealiów, gdy własność prywatnego muzeum choćby w niewielkim procencie należy do innego podmiotu oprócz jego założyciela • organ rejestrujący zobowiązany jest zweryfikować dołączone do wniosku z art. 72 p.r.d. dokumenty. • Przyjęcie stanowiska, że organ rejestrujący nie ma możliwości weryfikacji dołączonych do wniosku i wymaganych przez ustawodawcę dokumentów czyniłoby kontrolę organu rejestrującego iluzoryczną
Skład orzekający
Aleksandra Łaskarzewska
sprawozdawca
Arkadiusz Blewązka
członek
Maciej Dybowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyłącznej własności dla wpisu do inwentarza muzealiów w kontekście rejestracji pojazdów zabytkowych oraz obowiązek weryfikacji dokumentów przez organ rejestrujący."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu do inwentarza muzealiów i rejestracji pojazdów zabytkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnego tematu pojazdów zabytkowych i porusza kwestie formalne związane z ich rejestracją, co może być interesujące dla szerszego grona odbiorców.
“Czy współwłasność pojazdu przez muzeum uniemożliwia rejestrację jako zabytku? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.