I OSK 1170/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Urszulę P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie kary za przejazd pojazdem nienormatywnym. Podstawą odrzucenia skargi przez WSA było uchybienie przez skarżącą terminu do jej wniesienia, określonego w art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PpSA). Skarżąca twierdziła, że termin ten nie rozpoczął biegu skutecznie, ponieważ doręczenie decyzji organu II instancji było wadliwe. Zgodnie z art. 43 Kpa, doręczenie pisma osobie nieobecnej w mieszkaniu jest skuteczne, jeśli pismo zostało przyjęte przez dorosłego domownika, który podjął się oddania go adresatowi. W tej sprawie pismo odebrał syn skarżącej, Łukasz P., który widnieje na potwierdzeniu odbioru. Pełnomocnik skarżącej argumentował, że doręczenie było nieskuteczne, ponieważ nie ustalono, czy syn był osobą dorosłą i czy zobowiązał się do oddania pisma matce. Naczelny Sąd Administracyjny uznał te argumenty za zasadne. Podkreślił, że pojęcie 'dorosłego domownika' w rozumieniu Kpa należy interpretować jako osobę pełnoletnią zgodnie z Kodeksem cywilnym. Ponieważ WSA nie poczynił ustaleń w tym zakresie, NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Wniosek o zwrot kosztów postępowania został oddalony, ponieważ uchylenie postanowienia WSA nie skutkuje zwrotem kosztów na podstawie art. 203 PpSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście doręczenia przez domownika.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia przez syna adresata, który nie był osobą pełnoletnią. Ogólne zasady dotyczące doręczeń są szeroko stosowane.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie pisma administracyjnego dorosłemu domownikowi, który nie jest członkiem rodziny adresata, jest skuteczne, jeśli nie ustalono, czy ta osoba podjęła się oddania pisma adresatowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie jest skuteczne tylko wtedy, gdy dorosły domownik podjął się oddania pisma adresatowi, a sąd powinien to ustalić.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kluczowe dla skuteczności doręczenia zastępczego jest nie tylko odebranie pisma przez domownika, ale także jego zobowiązanie się do przekazania go adresatowi. Brak takiego ustalenia przez sąd niższej instancji czyni doręczenie wadliwym.
Czy doręczenie decyzji administracyjnej synowi adresata, który nie jest osobą pełnoletnią, jest skuteczne w świetle art. 43 Kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie jest skuteczne tylko wtedy, gdy pismo odbierze osoba pełnoletnia (dorosła) i zobowiąże się do oddania go adresatowi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że pojęcie 'dorosłego domownika' w Kpa należy interpretować jako osobę pełnoletnią zgodnie z Kodeksem cywilnym. Doręczenie osobie niepełnoletniej nie spełnia wymogów skuteczności.
Czy uchylenie postanowienia sądu pierwszej instancji przez sąd drugiej instancji w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej skutkuje zwrotem kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwrot kosztów postępowania nie jest dopuszczalny w przypadku uchylenia postanowienia sądu I instancji przez NSA, a jedynie w przypadku uchylenia wyroku WSA.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 203 PpSA, który przewiduje zwrot kosztów tylko w ściśle określonych sytuacjach, nie obejmujących uchylenia postanowienia WSA.
Przepisy (9)
Główne
PpSA art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
PpSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w związku z uchybieniem terminu.
PpSA art. 185
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie NSA o uchyleniu zaskarżonego postanowienia i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania.
Kpa art. 42 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczanie pism osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.
Kpa art. 43
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczanie pisma dorosłemu domownikowi w przypadku nieobecności adresata.
Pomocnicze
PpSA art. 203 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania.
Kpa art. 44
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie zastępcze.
Kpa art. 39
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Regulacje dotyczące doręczeń.
k.c. art. 10 § 1
Kodeks cywilny
Definicja pełnoletności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczne doręczenie decyzji administracyjnej z powodu odebrania pisma przez osobę niepełnoletnią (syna adresata) bez ustalenia, czy podjęła się ona oddania pisma adresatowi. • Naruszenie art. 43 Kpa poprzez wadliwe doręczenie pisma.
Godne uwagi sformułowania
Należy podzielić argumentację strony, iż wobec braku definicji "dorosłego" w Kodeksie postępowania administracyjnego niezbędne jest stosowanie w tym zakresie pojęcia pełnoletniego w rozumieniu Kodeksu cywilnego. • Doręczenie pism w postępowaniu administracyjnym dokonane do rąk innych osób niż wymienionych w art. 42 i 43 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stanowi skutecznego doręczenia. • Takich ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie uczynił, co czyni niezbędnym uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Skład orzekający
Elżbieta Stebnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście doręczenia przez domownika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia przez syna adresata, który nie był osobą pełnoletnią. Ogólne zasady dotyczące doręczeń są szeroko stosowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej - skuteczności doręczeń, która ma kluczowe znaczenie dla terminów i możliwości obrony strony. Pokazuje, jak drobne uchybienia formalne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
“Nieskuteczne doręczenie decyzji: jak błąd formalny może uratować sprawę?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.