I OSK 1169/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Urszuli P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie kary za przejazd pojazdem nienormatywnym. WSA odrzucił skargę, uznając, że została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ decyzja została doręczona Urszuli P. w dniu 21 marca 2005 r., a termin do wniesienia skargi upływał 20 kwietnia 2005 r. Skarżąca kasacyjnie podniosła zarzut rażącego naruszenia przepisów KPA dotyczących doręczeń. Argumentowała, że decyzja została doręczona jej synowi, Łukaszowi P., który nie był osobą dorosłą w rozumieniu art. 43 KPA lub nie podjął się oddania pisma adresatowi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dla skuteczności doręczenia na podstawie art. 43 KPA kluczowe jest ustalenie, czy odbiorca był osobą dorosłą (pełnoletnią) i czy zobowiązał się do przekazania pisma adresatowi. Ponieważ WSA nie poczynił takich ustaleń, NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Wniosek o zwrot kosztów postępowania został oddalony, zgodnie z art. 203 PPSA, który nie przewiduje zwrotu kosztów w przypadku uchylenia postanowienia sądu I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących skuteczności doręczeń, zwłaszcza w kontekście doręczenia do rąk domowników.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia pisma administracyjnego do rąk syna strony, który mógł nie być osobą pełnoletnią lub nie podjął się oddania pisma.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie pisma administracyjnego synowi strony, który nie jest osobą pełnoletnią lub nie zobowiązał się do oddania pisma adresatowi, jest skuteczne w świetle art. 43 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie pisma administracyjnego osobie, która nie jest dorosłym domownikiem lub nie zobowiązała się do oddania pisma adresatowi, nie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że dla skuteczności doręczenia na podstawie art. 43 KPA kluczowe jest ustalenie, czy odbiorca był osobą pełnoletnią i czy zobowiązał się do oddania pisma adresatowi. Brak takich ustaleń przez sąd I instancji skutkuje uchyleniem postanowienia.
Czy w przypadku uchylenia postanowienia sądu I instancji przez NSA, stronie przysługuje zwrot kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwrot kosztów postępowania nie przysługuje, jeśli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok lub postanowienie sądu pierwszej instancji, a nie wyrok sądu odwoławczego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 203 PPSA, zwrot kosztów jest dopuszczalny tylko w przypadku uchylenia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie postanowienia sądu I instancji.
Przepisy (12)
Główne
PPSA art. 185
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 42 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli te osoby podjęły się oddania pisma adresatowi. Pojęcie 'dorosły' jest tożsame z pojęciem 'pełnoletni'.
k.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy doręczenia zastępczego.
PPSA art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej z uchybieniem terminu.
PPSA art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada ponoszenia kosztów postępowania przez strony.
PPSA art. 203 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Okoliczności uzasadniające zwrot kosztów postępowania.
k.p.a. art. 39
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje zasady dokonywania doręczeń.
k.p.a. art. 42
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób doręczania pism osobom fizycznym.
k.p.a. art. 43
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczanie pism w przypadku nieobecności adresata.
k.c. art. 10 § 1
Kodeks cywilny
Definicja pełnoletności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 8 marca 2005 r. było nieskuteczne, ponieważ nastąpiło do rąk syna strony, który nie był osobą dorosłą w rozumieniu KPA lub nie zobowiązał się do oddania pisma adresatowi.
Godne uwagi sformułowania
dla stwierdzenia czy doręczenie decyzji było skuteczne w rozumieniu art. 43 Kpa niezbędne jest ustalenie czy odbiorca był osobą dorosłą i czy zobowiązał się do oddania jej osobiście adresatowi.
Skład orzekający
Elżbieta Stebnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących skuteczności doręczeń, zwłaszcza w kontekście doręczenia do rąk domowników."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia pisma administracyjnego do rąk syna strony, który mógł nie być osobą pełnoletnią lub nie podjął się oddania pisma.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii proceduralnych, takich jak skuteczne doręczenie pisma, co ma kluczowe znaczenie praktyczne dla wszystkich uczestników postępowań administracyjnych. Pokazuje, jak drobne błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
“Uważaj na doręczenia! Nawet drobny błąd może zniweczyć całe postępowanie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.