I OSK 1313/13

Naczelny Sąd Administracyjny2015-12-30
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnenieruchomościnabycie z mocy prawazawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaskarga kasacyjnaTrybunał Konstytucyjnygospodarka gruntami

NSA podjął zawieszone postępowanie kasacyjne, ponieważ Trybunał Konstytucyjny odmówił dalszego biegu skardze konstytucyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej nabycia własności nieruchomości z mocy prawa. Postępowanie zostało zawieszone z powodu złożenia skargi konstytucyjnej do Trybunału Konstytucyjnego, kwestionującej zgodność przepisów dotyczących gospodarowania gruntami z Konstytucją. Po prawomocnym postanowieniu Trybunału o odmowie nadania dalszego biegu skardze, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i wznowił postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 30 grudnia 2015 r. podjął zawieszone postępowanie kasacyjne. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej P.S.A. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone na mocy postanowienia z dnia 11 lutego 2015 r. z uwagi na fakt, że spółka złożyła skargę konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego. Skarga ta kwestionowała zgodność przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym oraz ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości z Konstytucją RP. Trybunał Konstytucyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 26 stycznia 2015 r. odmówił jednak nadania dalszego biegu tej skardze konstytucyjnej. W związku z tym, NSA, powołując się na art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała i postanowił o jego podjęciu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Uzasadnienie

NSA powołał się na art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania z urzędu po ustaniu przyczyny zawieszenia. W tym przypadku, odmowa nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej przez Trybunał Konstytucyjny oznaczała ustanie przyczyny zawieszenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych art. 5 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 6 § ust. 1

Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 38 § ust. 2

Ustawa z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw

Ustawa z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości

Konstytucja RP art. 64 § ust. 1 i 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 64 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustanie przyczyny zawieszenia postępowania w związku z odmową nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej przez Trybunał Konstytucyjny.

Godne uwagi sformułowania

podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia

Skład orzekający

Jolanta Rudnicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w NSA, zwłaszcza w kontekście skarg konstytucyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie postępowanie zostało zawieszone z powodu skargi do TK, która następnie została odrzucona.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy technicznych aspektów postępowania sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 1313/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2015-12-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-06-11
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Wa 1863/12 - Wyrok WSA w Warszawie z 2013-02-25
I OSK 3514/15 - Wyrok NSA z 2016-04-26
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P.S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1863/12 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 lutego 2015 r. zawiesił postępowanie kasacyjne zainicjowane wniesioną przez P. S.A. z siedzibą w W. skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2013 r., którym oddalono skargę ww. Spółki na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
Podstawę zawieszenia postępowania stanowiła okoliczność złożenia przez skarżącą kasacyjnie spółkę do Trybunału Konstytucyjnego skargi konstytucyjnej,
w której domagała się zbadania zgodności art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę
o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) w zw. z art. 6 ust. 1 oraz art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami
i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.) w brzmieniu zmienionym przez ustawę z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198 ze zm.)
i obowiązującym do wejścia w życie ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464, ze zm.) z art. 64 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 3 i w zw. z art. 2 oraz art. 64 ust. 2 w zw. z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 26 stycznia 2015 r., sygn. akt Ts 116/14, Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania niniejszej skardze konstytucyjnej dalszego biegu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej p.p.s.a.), sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Mając na uwadze, że Trybunał Konstytucyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 26 stycznia 2015 r. odmówił nadania dalszego biegu wniesionej przez skarżącą kasacyjnie spółkę skardze konstytucyjnej, należało uznać, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI