I OSK 1096/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Miasta Stołecznego Warszawy o uzupełnienie postanowienia z dnia 27 listopada 2023 r. sygn. akt I OSK 1096/23. Wniosek dotyczył zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2023 r. NSA umorzył postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie, w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej przez organ. Sąd zwrócił również organowi wpis od skargi kasacyjnej. Pełnomocnik Miasta Stołecznego Warszawy złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów zastępstwa procesowego, wskazując, że taki wniosek był zawarty w odpowiedzi na skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ten wniosek. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), umorzenie postępowania kasacyjnego wskutek cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ nie daje podstaw do zasądzenia na rzecz strony zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Przepisy dotyczące kosztów (art. 203, 204 p.p.s.a.) odnoszą się do sytuacji merytorycznego rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej. Postanowienie o umorzeniu nie zawiera takiej merytorycznej oceny. Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi kasacyjnej nie jest równoznaczne z niesumiennym lub oczywiście niewłaściwym postępowaniem. W związku z tym, wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów zastępstwa procesowego został oddalony na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 oraz art. 193 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania kasacyjnego na skutek cofnięcia skargi przez organ, a nie przez stronę skarżącą.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o uzupełnienie postanowienia o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej może obejmować zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie postanowienia o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej nie może obejmować zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.
Uzasadnienie
Umorzenie postępowania kasacyjnego wskutek cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ nie daje podstaw do zasądzenia na rzecz strony zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, ponieważ przepisy dotyczące kosztów odnoszą się do merytorycznego rozstrzygnięcia skargi, a nie do postanowienia o umorzeniu.
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej może być podstawą do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego na rzecz strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie skargi kasacyjnej nie jest podstawą do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego na rzecz strony.
Uzasadnienie
Przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. regulują rozliczenie kosztów w przypadku uwzględnienia lub oddalenia skargi kasacyjnej, a nie w przypadku jej cofnięcia i umorzenia postępowania.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, zatem postępowanie takie podlega umorzeniu.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący stosowania przepisów o skardze kasacyjnej do środków prawnych wniesionych przez inne organy.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje rozliczenie kosztów na zasadzie rezultatu pomiędzy stroną, która wniosła skargę kasacyjną a organem albo skarżącym w sytuacji, w której Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnia skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje zasady rozliczenia kosztów postępowania pomiędzy wskazanymi stronami w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umorzenie postępowania kasacyjnego wskutek cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ nie daje podstaw do zasądzenia na rzecz strony zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Odrzucone argumenty
Wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego, złożony w odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego • nie miał podstaw prawnych do zasądzenia na rzecz skarżącego Miasta zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w sprawie, w sytuacji umorzenia postępowania kasacyjnego wskutek cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ • uzupełnienie orzeczenia ma miejsce w dwóch przypadkach: jeśli sąd pominął w nim niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia; jeśli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania kasacyjnego na skutek cofnięcia skargi przez organ, a nie przez stronę skarżącą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć ani nietypowych faktów.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.