I OSK 109/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuStanisław P. stracił prawo do zasiłku przedemerytalnego po tym, jak nabył prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję o utracie prawa do zasiłku, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę skarżącego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 37n ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, oraz naruszenie zasady równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP). Argumentował, że odmienne traktowanie osób pobierających rentę od osób podejmujących zatrudnienie jest dyskryminujące, ponieważ obie sytuacje prowadzą do utraty statusu bezrobotnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że instytucja zasiłku przedemerytalnego została zniesiona, a osoby uprawnione do niego na dotychczasowych zasadach podlegają przepisom dotyczącym świadczeń przedemerytalnych. Kluczowe było ustalenie, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. 'c' ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, osoba, która nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, nie jest bezrobotnym, co skutkuje utratą prawa do zasiłku przedemerytalnego. Sąd odrzucił argumentację skarżącego dotyczącą naruszenia zasady równości, wskazując, że zróżnicowanie sytuacji prawnej osób pobierających zasiłek przedemerytalny i świadczenie przedemerytalne, a także odmienne traktowanie w zależności od przyczyny utraty statusu bezrobotnego, nie jest sprzeczne z Konstytucją, jeśli wynika z odrębnych przesłanek ustawowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących utraty prawa do zasiłku przedemerytalnego po nabyciu prawa do renty oraz zasady równości wobec prawa w kontekście świadczeń socjalnych.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji przepisów dotyczących świadczeń przedemerytalnych. Interpretacja zasady równości może być rozwijana w kontekście nowych regulacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nabycie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy przez osobę pobierającą zasiłek przedemerytalny skutkuje utratą prawa do tego zasiłku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nabycie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy stanowi przesłankę utraty statusu osoby bezrobotnej i w konsekwencji prowadzi do utraty prawa do zasiłku przedemerytalnego.
Uzasadnienie
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. 'c') definiuje bezrobotnego jako osobę, która nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy. Nabycie takiego prawa oznacza utratę statusu bezrobotnego i tym samym prawa do zasiłku przedemerytalnego.
Czy odmienne traktowanie osób pobierających rentę z tytułu niezdolności do pracy (utrata zasiłku) od osób podejmujących zatrudnienie (zawieszenie zasiłku) narusza zasadę równości wobec prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zróżnicowanie to nie narusza zasady równości wobec prawa, ponieważ wynika z odrębnych przesłanek ustawowych i celów regulacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zróżnicowanie sytuacji prawnej osób pobierających zasiłek przedemerytalny i świadczenie przedemerytalne, a także odmienne traktowanie w zależności od przyczyny utraty statusu bezrobotnego (renta vs zatrudnienie), jest uzasadnione odrębnymi przesłankami ustawowymi i nie stanowi naruszenia zasady równości wobec prawa.
Przepisy (6)
Główne
Dz.U. 2003 nr 58 poz 514 art. 37n
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Pomocnicze
Dz.U. 2001 nr 154 poz 1793 art. 11 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół
Dz.U. 2003 nr 58 poz 514 art. 37k § ust. 8
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. nr 120 poz. 1252 art. 4 § ust. 2
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. - o świadczeniach przedemerytalnych
Dz.U. 1997 nr 78 poz 483 art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nabycie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy skutkuje utratą statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku przedemerytalnego. • Zróżnicowanie sytuacji prawnej osób pobierających rentę od osób podejmujących zatrudnienie nie narusza zasady równości wobec prawa.
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady równości wobec prawa poprzez odmienne traktowanie osób pobierających rentę od osób podejmujących zatrudnienie. • Uzyskanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy powinno skutkować jedynie zawieszeniem, a nie utratą prawa do zasiłku przedemerytalnego.
Godne uwagi sformułowania
Brak jednolitości w określeniu następstw utraty prawa do zasiłku przedemerytalnego oraz świadczenia przedemerytalnego nie można jednak utożsamiać z naruszeniem zasady równości wobec prawa. • Zasada równości wobec prawa oznacza nakaz nadania takich treści unormowaniom prawnym, aby kształtowały one w jednakowy /podobny/ sposób sytuację prawną podmiotów jednakowych /podobnych/.
Skład orzekający
Elżbieta Stebnicka
przewodniczący-sprawozdawca
Barbara Adamiak
członek
Jan Paweł Tarno
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących utraty prawa do zasiłku przedemerytalnego po nabyciu prawa do renty oraz zasady równości wobec prawa w kontekście świadczeń socjalnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji przepisów dotyczących świadczeń przedemerytalnych. Interpretacja zasady równości może być rozwijana w kontekście nowych regulacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia utraty świadczeń socjalnych po nabyciu prawa do renty, co ma znaczenie praktyczne dla wielu osób. Interpretacja zasady równości wobec prawa jest również istotna.
“Czy renta zamyka drogę do zasiłku przedemerytalnego? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.