I OSK 1080/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii o umorzeniu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżący wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności z Konstytucją art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej Kodeks postępowania administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga ścisłego związku między sprawami oraz celowości wstrzymania biegu postępowania. W ocenie NSA, w rozpoznawanej sprawie taka potrzeba nie zachodziła, gdyż nie przemawiały za nią względy ekonomiki procesowej, sprawiedliwości ani spójności systemu prawnego. Sąd podkreślił obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wynikający z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Ponadto, NSA zwrócił uwagę, że Trybunał Konstytucyjny od dawna nie wyznaczył terminu rozprawy w powołanej sprawie, co dodatkowo przemawiało przeciwko zawieszeniu. Sąd zaznaczył, że problematyka zastosowania art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej KPA była już wielokrotnie rozpatrywana przez NSA, a stanowisko w tych sprawach jest jednolite. Wskazano również, że w przypadku wydania orzeczenia na podstawie przepisu uznanego za niekonstytucyjny, strona nie zostanie pozbawiona możliwości obrony swoich praw, gdyż przewidziano możliwość wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, NSA postanowił odmówić zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w oczekiwaniu na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza gdy TK nie wyznaczył terminu rozprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w związku z oczekiwaniem na orzeczenie TK dotyczące konkretnego przepisu K.p.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie kasacyjne do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności z Konstytucją przepisu K.p.a., który uniemożliwia stwierdzenie wydania decyzji administracyjnej z naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku zawieszenia postępowania w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga ścisłego związku między sprawami oraz celowości wstrzymania biegu postępowania. Sąd musi brać pod uwagę zasadę ekonomiki procesowej i obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Możliwość wznowienia postępowania po orzeczeniu TK zabezpiecza prawa strony.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania (np. przed TK), ale ma to charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego art. 2 § ust. 2
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK.
p.p.s.a. art. 272 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasada ekonomiki procesowej. • Obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Fakultatywność zawieszenia postępowania. • Brak wyznaczenia terminu rozprawy przez TK. • Możliwość wznowienia postępowania po orzeczeniu TK.
Odrzucone argumenty
Potrzeba oczekiwania na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności przepisu K.p.a. z Konstytucją.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • ścisłego związku (kwestia prejudycjalna) • zastosowanie ma charakter fakultatywny • Ocena co do potrzeby jego zastosowania pozostawiona została zatem uznaniu sądu • rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej • interes strony jest należycie zabezpieczony
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w oczekiwaniu na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza gdy TK nie wyznaczył terminu rozprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w związku z oczekiwaniem na orzeczenie TK dotyczące konkretnego przepisu K.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie zasady szybkości postępowania i ekonomiki procesowej w kontekście oczekiwania na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych.
“NSA nie czeka na TK: Szybkość postępowania ważniejsza niż potencjalne orzeczenie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.