I OSK 108/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej K.p.a. oraz przepisów Konstytucji, poprzez umorzenie postępowania administracyjnego z mocy prawa. Argumentowali, że zastosowana norma prawna jest sprzeczna z Konstytucją i Konwencją o ochronie praw człowieka. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania były wadliwie sformułowane. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna powinna być skierowana wobec orzeczenia sądu I instancji i dotyczyć naruszenia przepisów procedury sądowoadministracyjnej. Zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej przez WSA mógł być oceniany jedynie w ramach naruszenia prawa materialnego. Ponieważ skarga kasacyjna nie spełniała wymogów formalnych, NSA, na podstawie art. 184 p.p.s.a., oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące formułowania zarzutów naruszenia przepisów postępowania wobec sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwie sformułowane.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej może stanowić podstawę skargi kasacyjnej wobec sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej może być podstawą skargi kasacyjnej wobec sądu administracyjnego tylko w zakresie, w jakim sąd ten naruszył przepisy procedury sądowoadministracyjnej. Naruszenie przepisów procedury administracyjnej przez organ administracji może być przedmiotem zarzutu kasacyjnego wobec sądu administracyjnego jedynie w ramach naruszenia prawa materialnego.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia wobec orzeczenia sądu I instancji. Zarzut naruszenia przepisów postępowania musi dotyczyć przepisów procedury sądowoadministracyjnej. Naruszenie przepisów procedury administracyjnej przez organ może być oceniane przez sąd administracyjny w kontekście prawidłowości zastosowania prawa materialnego.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej zostały sformułowane zgodnie z wymogami art. 174 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej nie zostały sformułowane w sposób odpowiadający ustawowym wymogom, co uniemożliwia ich kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna stanowi sformalizowany środek zaskarżenia. Zarzuty muszą być precyzyjnie określone wobec orzeczenia sądu I instancji. Autor skargi nie wskazał naruszenia przepisów procedury sądowoadministracyjnej, a zarzuty dotyczyły przepisów procedury administracyjnej, co jest niedopuszczalne w ramach podstawy z art. 174 pkt 2 p.p.s.a.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego art. 2 § ust. 2
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 21
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 77 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej K.p.a.) przez umorzenie postępowania z mocy prawa. • Sprzeczność zastosowanej normy prawnej z Konstytucją RP i EKPC.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna stanowi sformalizowany środek zaskarżenia • rozpoznaje sprawę tylko w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania • zarzut naruszenia przepisów postępowania musi dotyczyć przepisów procedury sądowoadministracyjnej • nie posiada kompetencji do konkretyzowania zarzutów kasacyjnych, ich uściślania, korygowania, czy uzupełniania
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący
Marian Wolanin
sprawozdawca
Jakub Zieliński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące formułowania zarzutów naruszenia przepisów postępowania wobec sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwie sformułowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i błędów w jej formułowaniu.
“Błąd w skardze kasacyjnej kosztował jej autorów przegraną – NSA wyjaśnia, jak poprawnie formułować zarzuty.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.